一、起草背景
为深入贯彻市委市政府沾益区现场办公会精神，落实全区奋进新征程推动新跨越三年行动安排，加速打造“百亿级劳动密集型产业”，为城乡融合、就地就近就业提供有力保障，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照市委、市政府构建“3+6+2”现代产业体系布局，结合沾益实际，区人社局牵头起草了《曲靖市沾益区建设劳动密集型产业实施方案（征求意见稿）》，征求了区直有关单位意见建议，经反复修改完善后形成了提请会议审议的《曲靖市沾益区建设劳动密集型产业实施方案（送审稿）》。
二、主要内容
《方案》主要包括指导思想、总体要求、发展目标、工作措施、组织保障5个部分。
第一部分，指导思想。推动传统支柱产业提质增效、新兴产业集群发展，全力打造劳动密集型百亿级产业集群，为推动全区经济社会高质量跨越式发展提供战略支撑。
第二部分，总体要求。从坚持市场主导、政府引导，因业施策、因地制宜，巩固优势、错位发展，开放合作、互利共赢等方面，确定发展思路和发展原则。
第三部分，发展目标。到2025年，力争全区劳动密集型产业累计实现产值100亿元以上，引进入住城西片区劳动密集型企业20家，带动全区就业1万人以上（吸收沾益籍就近就地就业6000人以上）。
第四部分，工作措施。从细化全区劳动密集型产业发展规划、充分释放全区人力资源优势、围绕重点企业精准招商引资、做好企业服务保障、加大财政金融扶持力度、大力鼓励“双创”和小微企业培育等方面明确了具体措施。
第五部分，组织保障。主要提出了加强组织领导、加强统筹协调、加强宣传发动、加强督查督导4个方面的保障措施要求。其中，组织领导方面，建议成立以区长为组长，分管副区长为副组长，区直有关单位主要负责人、各乡镇（街道）党政主要领导为成员的沾益区建设劳动密集型产业基地工作领导小组，统筹协调劳动密集型产业基地的推进工作。