为认真抓好国务院《“十四五”市场监管现代化规划》（国发〔2021〕30号）、省政府《关于贯彻<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（云政发〔2022〕43号）和市政府《关于贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（曲政发〔2022〕53号）的贯彻落实。按照区政府安排，区市场监管局牵头起草了《曲靖市沾益区贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（以下简称《实施方案》），拟上报区政府发文实施。现将起草情况汇报如下：
一、起草背景和过程
2021年12月，国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》（国发〔2021〕30号）。2022年7月，省政府印发《关于贯彻<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（云政发〔2022〕43号）。2022年11月，市政府《关于贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（曲政发〔2022〕53号）。按照区委、区政府要求，区市场监管局牵头起草了《曲靖市沾益区贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案（征求意见稿）》。文稿经2023年2月28日区市场监管局党组会议研究完善，2023年3月14日征求了11个乡镇（街道）、区直各单位意见，并反复修改和进一步完善，最终形成了《曲靖市沾益区贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案（送审稿）》（以下简称（送审稿）。实施方案的制定对于“十四五”时期沾益区推进市场监管现代化工作具有重要指导意义。
二、主要内容
《实施方案》主要分为3个部分、22条具体内容。
（一）总体要求。针对省《实施方案》中提出的目标任务，结合曲靖实际进一步细化了沾益区到2025年涉及市场监管领域的17项任务目标（含15项预期性指标和2项约束性指标）。
（二）主要任务。一是优化营商环境，激发市场主体发展活力。提出了持续深化商事制度改革、培育发展各类市主体、强化市场主体创新动能、提升公正监管水平4项任务；二是提升综合治理效能，优化市场竞争秩序。明确了统筹提升反垄断和反不正当竞争监管能力、统筹优化线上线下市场竞争生态、提高消费者权益保护水平等3项任务；三是主动融入参与建设全国统一大市场。提出了落实统一大市场政策规则、落实维护统一大市场有效措施、维护全国统一大市场的监管机制等3项任务；四是加快推进质量强区建设。提出了加强质量宏观管理、加快质量基础设施体系建设、实施重点产业质量提升行动等3项任务；五是严守“三品一特”安全底线。提出了推进食品安全标本兼治、提升药品安全治理能力、保障特种设备运行安全、加强工业产品质量安全监管等4项任务；六是加强基础建设，提高监管效能。提出了完善市场监管基础制度、完善市场监管体制机制、创新丰富市场监管工具、健全信用监管长效机制、增强市场监管基础能力等5项任务。
（三）组织保障。从加强组织领导、强化工作落实、强化宣传引导等3个方面提出了要求。
三、创新举措
《实施方案》在认真贯彻落实国家、省、市有关文件要求的基础上，结合沾益实际提出了一些新的措施和要求：一是以《“十四五”市场监管现代化规划》作为未来全区市场监管工作的指引和基本遵循。二是紧紧围绕沾益围绕打造“先进制造基地、城市融合示范区、珠江源生态环境示范区”定位，推动关键核心技术、基础件适用件及原材料供给等领域的质量提升行动，为打造先进制造基地提供有力支撑。三是坚持前瞻性与可操作性相结合。在具体工作措施中设置了面向2025年培育市场主体、保护知识产权、建设统一大市场等长期坚持和强化的工作，同时承接了市级实施方案中的主要指标任务，结合沾益实际将目标任务进一步细化、实化、具体化。
原文：《曲靖市沾益区人民政府关于印发曲靖市沾益区贯彻落实“十四五” 市场监管现代化规划实施方案的通知》
政策访谈：政策访谈：解读《曲靖市沾益区贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》