中共曲靖市沾益区龙华街道工作委员会关于

巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月20日至2023年4月23日，市委第四巡察组对中共曲靖市沾益区龙华街道工作委员会开展了安全生产和社会稳定专项巡察。2023年5月25日，市委第四巡察组向龙华街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。成立由党政双组长、街道班子成员、各社区党总支书记、各中心（站、所、办）负责人组成的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室在党政办，负责日常工作。自2023年5月25日召开反馈会议至今，街道党工委召开10次会议研究巡察整改相关工作，并邀请挂包龙华街道的区纪委监委第一纪检监察室进行指导。同时，于2023年6月21日召开领导班子巡察整改专题民主生活会。

（二）抓实责任分解。制订《龙华街道党工委关于六届市委第四巡察组专项巡察反馈意见的整改方案》，班子成员和各中心（站、所、办）负责人主动认领问题、划定责任，逐项制定整改措施；街道党政主要领导主动扛起第一责任人责任，明确完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。按照《关于市委第四巡察组专项巡察龙华街道党工委反馈意见的整改清单》对整改任务进行“挂号”，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产重要论述、重要指示批示精神不深不细，风险忧患意识不足”方面的整改进展情况

1.加强理论学习，切实把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实在基层。截至目前，党工委学习习近平总书记关于安全生产及社会稳定的重要指示精神4次，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述1次，学习中央巡视视察重要精神2次。2023年党工委理论学习中心组4次学习安全生产方面内容。

2.切实压实责任，推动安全生产监管落实到位。街道建设办于2023年7月3日组织各社区住房排查信息员、全体干部职工召开警示教育会议。同时，每季度对辖区内施工企业的建筑施工现场进行例行检查，邀请区住建局等相关部门到辖区督促、检查大型建筑工地安全生产工作。

3.强化宣传教育，引导树立安全生产责任思想。街道安委会于2023年6月26日联合区应急局、区住建局学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》重要精神及中央省市区防溺水、野生菌、燃气安全等安全生产会议精神。组织各社区、中心（站、所、办）、企业学习贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，开展企业主要负责人“安全承诺践诺活动”。组织街道领导班子、安委会、各社区（安全员）、企业负责人参与2023年6月16日安全宣传咨询日活动。

4.完善防控体系，切实形成严管严惩高压态势。目前已创建成功区级平安街道1个、平安社区7个、平安小区2个、五星小区3个、平安家庭3个。建立“龙华义警”400余人，开展治安巡逻。老旧小区智慧安防创建率已达90%。辖区所有企业物防设施均已达到标准。

（二）关于“贯彻落实党中央和省委、市委有关安全生产和社会稳定工作的决策部署情况不够有力，责任落实存在差距”方面的整改进展情况

1.健全应急体系，切实形成安全有效的监管机制。目前，各班子成员已牵头各中心（站、所、办）拟定完成各行业领域应急预案，并汇总至街道应急服务中心，预计9月底邀请专家或技术人员评审。

2.细化安全生产责任，切实发挥监督考核作用。各社区通过LED显示屏播放2000余条次、拉横幅20余条，微信“亲人铃声群”转发1000余条次、七彩云端平台发布信息33篇、入户发放宣传单3000余份。利用新时代文明实践站所开展安全生产、防溺水相关的理论政策宣讲活动10余次。已制订完善街道年度综合考核方案，明确各社区辖区内安全事故考核细则。

3.严格落实“三管三必须”，切实保障安全生产监管常态化。建设办已开展非经营性自建房排查1次、经营性自建房安全隐患复核百日行动1次、避暑租房房屋建筑安全隐患排查整治1次。参与3次住建部自建房归集系统培训（手机端和电脑端APP）；各社区每天开展建筑安全巡查、每月进行汇总、每季度进行上报。

4.强化以案为例，强化风险意识。2023年6月29日，开展龙华街道安全事故警示教育大会。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神列入各社区、中心（站、所、办）第一议题。今年以来，涉及到自建房建房的社区，均做到了每周开展自建房安全巡查工作。

5.加强专题研究，压实安全发展工作责任。已重新结合街道实际细化措施和工作清单、责任清单。于2023年7月9日，提请街道党工委专题会议研究该文件后印发执行。街道党工委已听取安全生产、社会稳定领域工作汇报各一次。

6.强化专案化解，维护社会和谐稳定。现已制定稳控方案，成立稳控领导小组，建立应急处置机制，有效应对突发情况。

7.严格执行政府性金融风险防控。成立社、组集体资金借款催收领导小组，制订催收计划。

8.强化日常管理，提高一支队伍管执法工作成效。已建立执法人员管理和日常考核制度，积极组织参与各级业务培训6次。

9.完善滚动排查机制，落实“联排、联调、联控”。各社区增设婚姻家庭纠纷咨询服务，为居民提供一对一的咨询和指导；各社区成立四级网格员，推动网格精细化管理。

10.强化普法宣传，增强群众法律意识。2023年以来龙华街道相关职能部门共开展法治宣传100余次，发放宣传材料20000余份，为群众提供法律咨询500余人次。

11.强化组织领导，确保扫黑除恶工作常态化。2023年以来党工委会议研究扫黑除恶工作3次。各社区、中心（站、所、办）坚持每月上报“三本台账”。2023年8月8日、8月24日召开会议部署宣传工作。

（三）关于“党工委履行防范化解重大风险和安全生产领导责任有差距，压力传导不足”方面的整改进展情况

1.强化组织领导，积极推进城市拆迁安置工作。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，辖区安置小区已取得突破性进展。

2.齐抓共建，提高社会治理能力水平。组织全所民辅警开展警务实战技能训练，制定训练计划；邀请区检察院检察官开展案件办理业务培训；召开民辅警大会，邀请工程师到所对新型涉网案件现场勘验进行培训；坚持每日例会、每周警情研判、每月案件分析研判制度。龙华辖区共接警2208起，立案刑事案件128起，破案93起，受理行政案件165起，结案53起，办理涉毒刑事案件6件，打处3人。电信诈骗案件共发案30起，破案18起，上网追逃9人，抓获嫌疑人18人，止付147起，刑事拘留18人，预警劝阻349条，劝阻成功2人，成功拦截资金10余万元。

3.健全禁毒防毒机制，提高禁毒攻坚战质效。召开禁毒工作会1次、社区开展禁毒宣传10次，民警进社区、进学校开展宣传4次。派出所共办理涉毒刑事案件6件4人，破获刑事案件6件，社区戒毒3人、强制隔离戒毒3人，总共查获涉毒人员13人，在全区禁毒工作考核中名列前茅。

4.强化专题研究，筑牢安全生产意识。2023年以来，共研究安全生产工作13次，听取安全生产工作汇报1次；召开8次全体干部职工大会部署安排安全生产工作。应急服务中心组织9次安全生产例会。

5.完善党政领导班子成员述职报告制度。重新认真梳理班子成员是否将安全生产“一岗双责”情况写入个人述职报告。党工委副书记、办事处副主任已重新撰写个人述职报告。严格落实将安全生产“一岗双责”写入个人述职报告和民主生活会内容。

6.强化理论学习，层层压实安全生产责任。利用安全生产例会组织学习安全生产法，各企业以展板形式挂出企业安全生产规章制度，机器操作流程。涉及社区已在2023年对《龙华街道安全生产三年行动方案》进行了安排部署。

7.量化考核细则，提高考核实效。街道综合考核办公室已制订街道考核细则，各中心（站、所、办）结合巡察整改要求，落实落细制订相关考核细则。街道安委办已将工作任务纳入综合考核内容，制定考核细则。

8.严格落实收发文制度，提高收发文质量。已将《龙华街道党工委办事处关于印发安全生产成员单位安全工作职责任务清单的通知》进行重新拟定，完善工作职责、工作清单、责任清单。街道安委办对今年来下发的7份安全生产相关文件进行自检自查，暂未发现超出街道权限的文件。

9.严格执行隐患大排查大整治行动。二季度共排查自建房工地58户、在建施工工地12处，对发现的安全隐患问题责令整改。

10.整合资源，强化专业队伍力量。于2023年6月底完成社会治理中心、综合执法队人员调整。目前，应急服务中心在职在编7人。

11.多方联动，提高队伍专业化质量。2023年以来街道应急服务中心已充实1名专职年轻干部开展工作。联合区应急管理局、工业园区管委会、专家组进行检查，加强隐患排查复查。

12.健全长效机制，切实履行安全监管职责。2023年6月29日召开龙华街道安全事故警示教育大会；建设办于2023年7月3日组织各社区住房排查信息员、全体干部职工召开警示教育会议；街道建设办每季度对辖区内施工企业的建筑施工现场进行例行检查；积极邀请区住建局相关部门到辖区督促、检查大型建筑工地安全生产工作。

（四）关于“主管（牵头）部门落实安全生产和社会稳定监管责任不实，担当精神不足”方面的整改进展情况

1.强化责任落实，督促履行安全生产主体责任。针对该问题街道安委办已进行复查，发出整改复查意见书7份，已整改完成。坚持每季度开展企业检查全覆盖，街道安委办下发现场检查记录、隐患限期整改、整改复查意见书各67份。

2.严格履行安全生产监管职责。街道安委办每季度对辖区内25家企业开展安全生产检查。街道安委办下发现场检查记录、隐患限期整改、整改复查意见书各67份。2023年以来，已对德顺再生资源回收有限公司开展安全生产检查3次，共发现隐患问题8个，现已全部整改完成。

3.严格履行安全生产复盘整改制度。针对该问题街道安委办进行复盘，并发出整改复查意见书8份，已整改完成。

4.安全生产监管突出重点行业领域。2023年以来，街道建设办邀请区住建局相关科室到龙华街道指导、检查辖区内大型建筑工地1次；2023年7月3日组织各社区住房排查信息员、全体干部职工开展安全培训；每季度对辖区内施工企业的建筑施工现场进行例行检查。

5.强化消防隐患联合大检查。联合街道综治中心、安监站、市管所和社区消防网格员开展安全检查工作，发现隐患19条，整改19条。制订消防安全计划表，开展防火巡查单位5家，社区自建房33家、小微企业12家。大喇叭宣传15次，发放宣传资料200余份。

6.强化道路安全组织领导。组建交管组开展学习培训；排查出道路安全隐患27处，均整改完成。目前，已劝导交通违法行为200余起。

7.严格落实自建房审批制度。严格管控城区居民自建房许可；联审联批严格审批农村自建房建设；企业黑名单严控建筑材料供运；网格管理严控经营活动。

8.加强消防隐患排查力度。已开展防火巡查单位7家、社区33次、大喇叭宣传15次、发放宣传资料200余份、检查单位5家，发现隐患19条，均已整改。

9.健全交管中队职能，坚持动态排查管理。石羊小学路口现已安装2块警示标牌、2根减速带、1根太阳能爆闪灯。针对安全生命防护工程三标段完成70%的波形护栏安装问题，2023年以来，街道交管所已积极对接区直相关部门7次开展相关工作；组建交管组，负责辖区道路交通隐患排查和交通劝导，对交通隐患实行动态排查管理；辖区排查安全隐患27处，均整改并验收。

10.健全传销联合打击机制。2023年以来，派出所联合市场监管所查处传销人员200余人，遣返传销人员50余人。派出所刑事拘留涉传人员4人，行政拘留28人。

11.建立完善舆情机制体系。已制订学习计划、组建专班，建立完善舆情机制制度、舆情处置体系、应急体系及制度。各中心（站、所、办）、社区确定1名舆情信息联络员。共妥善处置网络舆情19条。

12.严格落实食品安全“两个责任”。严格落实好食品安全“两个责任”；每季度开展1次食品安全督导检查。共受理各类投诉举报155件，全部依法处理。积极开展3.15消费者权益保护专项宣传活动。

（五）关于“街道纪工委执纪监督不严，监督成效不明显”方面的整改进展情况

1.强化监督检查，发挥监督执纪作用。开展安全生产和社会稳定监督检查5次，乡村振兴、拆迁安置、公务用车、三务公开监督检查10余次，下发督查通报7期。开展典型案例通报5次，组织观看警示教育片3次。

2.强化政治监督，坚持问题导向。通过每月开展理论学习和业务培训，提升街道纪工委监督检查发现问题的能力和水平。自2023年以来共开展纪检监察业务学习5次，开展5次监督检查并对典型问题进行通报。

（六）关于“各类监督检查、巡视巡察发现安全稳定问题整改有差距，整改‘后半篇文章’做得不实”方面的整改进展情况

1.提高思想认识，专题研究整改。2023年6月26日召开《六届市委第四巡察组专项巡察龙华街道整改工作推进会》专题研究各类监督检查、巡视巡察发现安全稳定问题未完成整改事项，制定《各类监督检查、巡视巡察发现安全稳定问题未完成整改事项的整改方案》，提出整改措施、明确责任领导、责任人、整改时限。2023年6月27日召开街道巡察整改约谈会，党工委书记，党工委委员、纪工委书记，党工委委员、组织委员对未完成整改的社区负责人进行约谈。

2.严格履行监督责任，确保整改到位。自2023年以来，街道纪工委对各类监督检查、巡视巡察等反馈问题开展4次监督检查，并通报；对在巡视巡察反馈问题整改中整改效果不佳和未完成整改涉及两个社区负责人开展约谈。

3.建立健全监督调度机制，强化专题研究。在区委、区政府的坚强领导下，该项工作已取得阶段性成效。

（七）关于“‘一把手’履职情况和廉洁自律情况”方面的整改进展情况

1.坚守政治担当，推动责任落实。党工委会议专题研究安置工作12次，研究信访维稳、社会矛盾12次。街道党工委理论学习中心组学习关于安全生产和社会稳定内容5次；传达学习习近平总书记关于安全生产及社会稳定的重要指示精神4次，坚持每季度走访1次安置群众。

2.坚持自检自查，专题研究发展定位。街道于2023年8月8日召开党工委会议专题研究发展定位，并制定工作措施。党工委书记已完成二、三季度工作开展自检自查情况及理论学习。

3.制订理论学习计划，坚持落实到位。党工委会议研究巡察整改工作10次、研究安置工作12次，研究信访维稳、社会矛盾12次，传达学习习近平总书记关于安全生产及社会稳定的重要指示精神4次。对反馈“一把手”履职情况和廉洁自律情况在2023年6月14日专题会议上亲自研究、提出措施，并逐一落实。

三、下步工作打算

（一）进一步强化政治责任。全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，深刻认识巡视巡察工作重大意义,不断强化责任担当，层层传导工作责任，坚定不移将全面从严治党向纵深推进。

（二）进一步抓好建章立制。对现有制度进行梳理完善，对实践检验行之有效的，长期坚持；对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效的，逐一加以改进、完善和优化。真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

（三）进一步巩固整改成效。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”。切实把巩固整改落实成果融入日常工作，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实中央、省市区委决策部署及工作要求相结合，与街道各中心工作相结合，以巡察整改实际成效推动街道各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-3056301；联系地址：曲靖市沾益区龙华街道龙华小区26号。

中共曲靖市沾益区龙华街道工作委员会

2023年10月9日