2017年,沾益教育工作在区委、区政府的领导下，按照上级教育主管部门要求，坚持以办人民满意教育为宗旨，进一步创新思路，深化改革，强化管理，教育工作健康发展。

一、基本情况

沾益区现有各级各类学校218所。其中，普通中学26所，高级中学3所，初级中学16所，九年一贯制学校3所，中等职业学校2所，教师进修学校（成人中等专业学校）1所，完全小学115所（其中少数民族学校10所），校点27个（其中一师一校点6个）；特殊教育学校1所；幼儿园73所。全区各级各类学校在职在编教职工4218人（不含曲靖市民族中学），其中专任教师4046人，特岗教师109人。各级各类学校（园）在校生74859人，其中高中在校生12505人，初中在校生18667人，中职在校生832人，小学在校生30197人，幼儿在园（班）12638人，特殊教育在校生20人。学龄前儿童入园（班）率92.27%，小学适龄儿童入学率达99.51%，初中毛入学率达104.59%，高中阶段毛入学率达87.32%。

二、主要工作

（一）抓实党建工作。紧紧建设优质教育聚集区目标，以党的建设为引领，实施党建引领工程，全面加强中小学党建。一是进一步理顺全区中小学校党组织隶属关系，于10月30日全面完成各乡（镇、街道）中小学校（10总支，个55支部，988名党员）党组织关系整体划转工作。二是深入贯彻党的十九大精神，区教育工委、各总支、各支部层层传达党的十九大精神，原文学习习近平总书记报告，充分结合教育工作实际，重点领会习近平总书记对教育工作的重点论述，把十九大报告精神贯彻到教育改革发展全过程，形成沾益教育生动实践。三是抓实中小学校党建示范点创建工作，在区委组织部的有力指导下，加强中小学党建示范点建设，经过反复征求意见，区教育工委与区委组织部联合下发了《关于在全区中小学实施党建引领工程的工作方案》，第一批30所中小学党建示范点已全部验收，为全区教育改革与发展提供坚强的组织保证。

（二）着力转变作风。结合全区“马上办、踏实干”的工作作风要求，严格学习贯彻“马上就办”九项制度，切实增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感，公示办事制度和“马上就办”责任清单，各位领导与分管科室共同研究制定科室周工作计划，并在电子显示屏亮出工作内容、计划进度、完成情况等事项，形成上下互相监督氛围，周末及时督查落实情况、实行销账管理，坚决杜绝“嘴上说、纸上写、墙上贴”、慵懒散漫等现象，全力提高工作效能。局班子专门召开会议研究部署教育系统工作作风建设工作，局机关主要领导首先做到以身作则、以上率下。要求在工作作风上班子成员向主要领导看齐，科室领导向班子成员看齐，科室干部职工向科室领导看齐，学校向机关看齐，积极转作风，树形象。严格按照领导干部办公用房要求，局领导率先垂范，对局机关五楼进行改造，集中办公。经过两个月作风整治，教育系统全体干部职工积极性极大地调动起来，干事创业的氛围更加浓厚了。

（三）加强队伍建设。针对教育系统存在局机关部分科室办事效率不高，部分学校校长教师工作劲头不足、甚至存在中午饮酒、工作期间打麻将、备讲批辅不到位等问题，大力开展明察暗访工作，由班子成员带队，成立明察暗访组，重点抽查2017年考试成绩排名靠后的学校、管理较松散的学校、群众反映强烈的学校，深入查找学校在教育教学管理中存在问题，严厉查处违反师德师风的行为。制定实施方案，明确教师工作职责及工作量，强调质量第一，认真分析研究制定有关激励制度等，进一步提高教师工作的积极性、主动性。严格按照报考教师的工作程序，重点面向边远地区、农村义务教育学校公开招聘教师121人，认定幼儿、小学、初中、职中教师57人，培训教师2700余人（次），合格率达100%。全面实施“三名工程”，已制定实施方案，确定了评选名额（名校长10名，名班主任30名，名教师60名），评选认定后给予每个每月500元的奖励。

（四）提高教学质量。始终把教学质量作为教育发展的生命线，千方百计提升教学质量。针对不同学校、不同阶段制定详细、具体的规范化管理工作意见，全区各中小学（园）均制定了发展规划。完善教学质量评估办法，制定了《加强义务教育四至九年级教学质量监测评估办法》及全面提高高中课堂教学效率的具体措施，分学校、分学科培育高考尖子生。2017年高考再创佳绩，上线3107人，上线率95.6%。一本上线351人，600分以上49人，最高分685分，全省排名48名。沾益区连续五年为清华、北大名校输送生源。

（五）深化教育改革。一是深入推进“县管校聘”试点改革。制定了《沾益区教育局教师“县管校聘”交流轮岗工作实施方案》，并组织召开了意见建议征求座谈会，修定成熟后将于2018年全面实施，不断提高教师工作积极性。二是在全市率先进行在线课堂改革试点，共建成8个主讲教室、17个接收教室的同步在线课堂，实现城乡课堂同步，有效解决了边远地区学校缺乏专业教师的矛盾，典型经验在《人民日报》刊载。三是深化义务教育招生改革工作，制定《曲靖市沾益区义务教育阶段学校招生工作暨消除义务教育阶段学校大班额工作实施方案》，严格划片招生，就近入学。2017年，经过对入学申报材料的审核、复查、认定，城区适龄儿童均在片区学校就读。其中市民族中学233人，区三中398人，区五中430人，龙华中学37人，西平小学300人，水桥小学299人，望海小学330人。严格控制大班额，2017年就读的小学一年级、初中七年级班额均在55人以内，现有大班额将于2018年秋季学期全部消除。

（六）抓实重点项目。一是沾益区第一中学改扩建项目进展顺利，项目占地73亩，概算投资1.28亿元。新建建筑面积59917.65㎡，分四期完成。目前第一期工程男女生宿舍竣工验收交付使用，教学楼、实验楼平整场地，完成各项报件。二是“2+3+8”工程深入实施（建设区二幼、庄家湾幼儿园2所公办幼儿园和龙华、西平、金龙3所幼儿园，其它8个乡（镇、街道）各建1所中心幼儿园）。区第二幼儿园（庄家湾幼儿园）工程正常推进。目前，完成环境影响登记工作、土地手续备案、人防备案、项目建设土地规划许可、工程建设规划许可等工作，已经使用配套资金1576万元。8个乡（镇、街道）幼儿园已建成播乐乡、盘江镇、大坡乡中心幼儿园3所，其余乡镇中心幼儿有序推进建设。三是龙华街道龙泉小学、太平小学、石羊小学搬迁新建项目顺利推进。四是完全完成校安工程建设项目。2017年，校安工程建设资金6578.4万元，共有建设项目78个。分两批实施，第一批于2017年10月开工，2018年3月完工；第二批计划2018年2月开工，2018年6月完工。

（七）完善资助体系。建立关爱体系，保障留守儿童、随迁子女、家庭经济困难儿童等各类群体的受教育权益，促进教育公平。全力实施好学生资助政策，进一步完善学生资助体系。一是按每人每年资助300元的标准，对在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，资助面约占在园学生总数的16%。二是加大对贫困家庭寄宿生的生活补助力度，2017年安排补助经费2975.7万元，救助农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生51804人次。三是积极争取到高中助学金452.2万元，救助家庭经济困难学生5026人。

（八）筑牢安全防线。一是建立了全区学校安全工作经常化督查机制，将学校安全督查工作纳入学校管理工作目标责任制，并按属地管理原则，分6个组对全区各乡（镇、街道）学校安全工作进行督查。二是严格落实“五个一”活动，即：每班设立一名安全信息员、开展一次防溺水主题班会、印制一本防溺水宣传册、观看一部防溺水宣传片、签订一份承诺书，有效防范学生溺水事件。三是严格落实校级领导带班和值日教师巡查制度、门卫制度、学生宿舍管理24小时值班制度、外来人员出入学校登记制度等，强化门卫力量、校园安全巡逻等措施。四是深入开展安全隐患排查，对涉校车辆和校园周边车辆进行了大排查，重点整治城区、农村中学接送学生无证无牌非法营运车辆。

（九）加强教育扶贫。区教育局在教育扶贫工作中采取一系列措施，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，让他们同其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。一是制定教育扶贫的目标和任务。即“一个目标、两个重点、五大教育群体、五项重点任务”，力争实现贫困地区“人人有学上”。扶贫工作做到“一户一策”“一生一策”全面完成年度贫困乡、村、户退出的各项教育指标。二是集中开展教育扶贫专题培训，区教育局组织教育系统扶贫干部、对口扶贫村的干部在大坡乡集中开展培训，不断提升干部的扶贫工作能力和水平。三是组织干部职工深入到大坡乡万绿箐村委会和烟子冲村委会对挂钩的建档立卡户进行走访。了解家庭收支情况、适龄就学儿童就学情况、现实困难、未来打算等，帮助贫困户分析致贫原因，制定脱贫计划和帮扶措施。

三、存在问题及困难

全区教育工作取得了可喜成绩，但教育发展仍然还存在一些困难和问题。

一是随着城市规模的不断扩大，城区教育资源不足而导致的“入园难、入学难”问题日益突出。

二是优质教育资源不足，“三名工程”建设有待进一步加强，办学条件有待进一步改善。

三是教育重点工程建设中受土地等方面的因素，部分全面改造薄弱学校建设的项目难于落地。

四是教师的专业化水平整体不高，部分教师的敬业精神不强，职业倦怠现象时有发生，教师队伍素质有待进一步加强。

五是少数学校财务管理不规范，法纪意识淡薄，违规违纪问题时有发生。

六是高中教师结构比急需调整，受结构比影响，许多教师评了职称无法聘任，一大批教师的工作积极性受挫。

七是教师激励机制有待进一步加强，尤其是乡（镇、街道）对辖区教师的激励方案急需完善。

八是在实施义务教育营养改善计划中增加的学校工勤人员没有编制和经费，急需完善社会购买服务。

四、2018年工作计划

2018年，沾益教育工作将按照2017年教育工作大会部署，围绕“教育八大工程”，全面推进教育工作的落实。

一是全面抓好党建引领工程。以十九大精神为引领，认真学习领会精神实质，并应用于实际工作中。各级教育党组织在学校管理、教育教学、教书育人等中心工作中发挥党组织政治引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把中小学党建抓牢、抓实、抓出成效。

二是进一步深化教育综合改革。全力实施好“县管校聘”示点改革，争取2018年全区正式实施；进一步细化义务教育招生改革，完善城区义务教育学校划片招生办法，有效解决大班额问题，确保所有孩子入学机会均等，体现教育公平公正；积极探索学区制的管理改革，根据区域实际，设立一批九年一贯制学校。

三是是牢牢把握教育质量这条生命线，把“提高质量”作为教育改革发展的核心任务，以深化课程改革为抓手，以推进课堂教学变革为主攻方向，以强化教学常规管理和师德师风建设为重点，推动全区教育质量迈上新的台阶。进一步完善高中教学质量奖励办法，建立激励机制，促进全区高中教育教学质量大幅提升。

四是继续抓好教育重点工程。全面实施第二期学前教育三年行动计划，深入实施“2+3+8”工程，即：建设区二幼、庄家湾幼儿园2所公办幼儿园和龙华、西平、金龙3所幼儿园，其它8个乡（镇、街道）各建1所中心幼儿园；全面完成区一中改扩建，深入推进龙华街道太平小学、龙泉小学、石羊小学搬迁新建项目；积极申报改造薄弱学校剩余建设项目，2018年启动十三五教育规划建设项目，积极争取项目资金支持，加大高中、初中、职中学校建设力度。

五是全面加强学校规范管理。制定管理方案，围绕学校管理中安全、教育质量等方面，针对不同学校、不同阶段制定详细、具体的规范化管理工作意见。

六是全面抓好教师队伍管理。把教师队伍管理作为一项长期工程来抓，进一步研究教师队伍管理、提高教师队伍素质的问题，从制度上、体制上制定一套完善的管理办法。

七是全面实施“三名”工程。根据《沾益区加快教育事业发展的意见》，制定评选方案，对名校长、名师、名班主任按每年6000元进行奖励，充分发挥“三名”工程的示范引领的作用。

八是加强作风建设，进一步贯彻落实“马上就办”九项制度，切实增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感，公示办事制度和“马上就办”责任清单，全力提高工作效能。