社会评价材料

曲靖市沾益区环境保护局2017年度

工作情况报告

2017年，在市环保局和沾益区委、区政府的正确领导下，区环保局紧紧围绕全区经济、社会建设中心工作，圆满完成了各项既定任务。

一、依法履职基本情况

（一）全面加强污染防治工作

完成了《大气污染防治目标责任书》终期考核和《水污染防治目标责任书》年度考核，完成了农用地土壤污染状况详查点位核实工作，制定了《曲靖市沾益区土壤污染防治工作方案》，完成了沾益8个乡镇（街道）农村饮用水源地及白浪水库水源地现状调查及规划报告审查报送，新建1条机动车尾气检测线建设，启用危险废物申报登记转移系统，编制完成了沾益区畜禽养殖禁养区限养区划定方案。

（二）进一步加强了建设项目环保管理工作

区环保局严把项目准入关，对环境影响较小的项目采用网上备案，简化审批程序，对要求做环境影响评价报告表、书的项目，审批材料采用网上上报。截止11月，区环保局共审批环境影响报告表项目25个，总投资11.79亿元，网上登记表备案项目77个，总投资3.0632亿元。

（三）加大开展农村环境综合整治力度

为切实解决农村面源污染，2017年实施了大坡乡河尾村委会大村传统村落环境综合整治项目，重点建设污水收集管网及污水处理系统、垃圾收集清运系统，项目预计2017年年底竣工。同时开展了沾益区松林社区、新排社区农村环境连片综合整治项目实施方案，方案已报至省厅。

（四）全面落实辐射监管工作

根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和辐射环境管理的相关规定要求，区环保局加强了对区域内放射源、射线装置的监管力度，对存在问题的要求立即进行整改，协调云南省辐射环境监督站到沾益区对辖区24枚废旧放射源进行收贮。

（五）积极开展生态保护红线划定工作

2017年，省环保厅联合省级多个部门启动了全省的生态红线划定工作，制定了《云南省生态保护红线划定方案》（征求意见稿），并附有全省生态红线划定的初步图件，已向各州、市以及县（市、区）征求了两轮意见。区环保局按照区政府的安排，积极与各相关部门和有关乡镇进行研究讨论，提出并上报了沾益的《修改意见》。根据全省生态红线划定的图件意见，沾益辖区约有40.8%的国土面积在红线范围内。

（六）中央环保督察反馈意见整改工作全面落实

按照《曲靖市贯彻落实中央环境保护督察反馈问题整改方案》要求，对照全市29项整改内容，结合沾益实际，我区筛选出需整改问题16项，并建立整改工作台帐，完成一个，销号一个，沾益区认真抓好相关问题的整改落实。截至目前，共办理完成整改问题13项，需长期持续推进办理3项。针对部分问题办理难度大，动作缓慢的问题，沾益区环保督察领导小组办公室协同沾益区委督查室、政府督查室，对5项问题的整改情况进行了督查并提出进一步抓好整改的要求。

（七）认真开展专项执法检查

一是落实砖瓦行业专项排查工作。对辖区内的砖瓦行业企业深入开展检查，全面检查了辖区内22家砖瓦企业，针对检查情况，下达了环境隐患整改通知书共15份。二是扎实开展双随机环境监察工作。区环保局除参加市环保局组织的跨区域双随机检查工作外，每月组织2次双随机检查，年度内区环境保护局对重点排污单位进行监察率达到100%，对一般排污单位进行监察率达到95%。

（八）妥善处理环境信访工作

2017年共接到群众环境信访案件26件，其中12369环保热线20件，其他环境信访案件6件。对每件群众来信来访，坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极参与协调和及时调查处理，处理率达100%。

（九）应急管理工作再上台阶

修编了曲靖市沾益区环境保护局突发环境事件应急响应预案、曲靖市沾益区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案、曲靖市沾益区重污染天气应急预案、曲靖市沾益区重金属污染环境事件应急预案，除在做好区级应急预案编制工作之外，督促指导16家企业编制了相应的突发环境事件应急预案，有针对性的指导曲靖大为焦化制供气有限公司组织了甲醇罐区甲醇泄漏突发环境事件实战演练。

二、优化服务、工作效率和信息公开工作情况

2017年，区环保局以“两学一做”、“狠抓落实年”、“作风转变年”等活动为载体，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真贯彻落实中央八项规定及省、市委十项规定，切实纠正“四风”方面存在的突出问题，积极落实“放管服”工作要求，深入推行法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府制度，积极深入基层，服务群众，简化行政手续，提升工作效率，强化信息公开工作力度。

在规范行政审批行为方面，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，依法清理许可与审批事项，规范行政审批人员的职务行为，明确工作人员的职责与义务，制定许可与审批监管细则，建立健全“环境行政许可审批责任追究制”。在信息公开方面，深入实行五个公开，搞好重点监督，即公开领导干部廉洁从政行为，认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告制度；公开干部选拔任用，干部的任免和奖惩等工作坚持公开、公正，严格落实竞争上岗、民主推荐、严格考核、任前公示等程序和制度要求；公开行政审批项目，建立建设项目审批验收公示制；公开排污费专项资金使用情况，加强对资金使用的监督，按照“提前申报、年头计划、综合评价、注重实效、专款专用”的原则，合理使用污染治理资金；公开党务政务，主动接受社会监督和群众监督。

三、廉政建设情况

2017年，区环保局按照强班子、建机制、抓教育、重监督的工作思路，以惩防体系建设为突破口，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的工作原则，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断提高全局干部职工拒腐防变的能力，有效保障了环保事业和环保队伍的健康发展。

一是认真落实党风廉政建设责任制，不断完善工作机制。在局党组的统一领导下，成立了以党组书记为组长的实施党风廉政建设责任制领导小组，各科室由主要负责人负责此项工作。真正做到党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，各部门各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是狠抓惩防体系建设。一是抓廉政教育，通过不断完善教育机制、丰富教育内容、创新教育载体、改进教育形式，有效提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性；二是抓腐败防控措施，通过规范权力运作程序、认真执行公开规定和民主集中制基本原则，不断完善和健全决策权、执行权、监督权相对独立又相互制约的权力运行机制，强化对项目审批、排污收费、行政处罚等重点权力岗位和重点工作环节的监督；三是抓腐败惩戒，发现有违纪违规问题的一律从严从快处理，决不姑息手软，并及时向纪检监察部门报告；四是抓制度建设，根据“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的基本要求，不断健全和完善廉政工作制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，有效提升廉政工作制度化、程序化和规范化水平。

四、马上就办工作情况

根据《曲靖市沾益区“马上就办”工作实施意见》要求，区环保局积极谋划落实“马上就办”工作要求。一是及时召开了“马上就办”工作会议，认真学习《曲靖市沾益区“马上就办”工作实施意见》，深刻领会“马上就办”工作实质，成立“马上就办工作领导小组”，制定《曲靖市沾益区环境保护局2017年“狠抓落实年”工作实施方案》；二是建立“12369”环保热线24小时在线值守制度，及时化解各种环境污染投诉举报和信访纠纷；三是认真执行并联审批制度，进一步优化审批流程、精简审批要件、缩短审批时限、提高审批效率；四是严格落实首问首办、一次性告知、限时办结、工业园区“一颗章”实施办法和领办代办等制度规定和要求，对投资项目全程提供领办代办服务；五是进一步公开办事程序、审批依据、承诺时限、承办人员姓名、职务和电话，积极拓宽投诉渠道，设立环保服务、审批工作投诉电话、举报信箱，实行办理事项跟踪问效制度；六是进一步规范执法行为，所有执法人员做到持证上岗、佩证亮证执法，严格遵守执法程序，依法保障行政管理相对人的申诉、听证、行政复议、行政诉讼和投诉举报权利，坚决杜绝人情执法、吃拿卡要、乱收费、乱罚款等行为；七是实行规范服务，服务语言做到文明用语，服务态度做到主动热情、耐心周到，所有工作人员实行挂牌服务、佩证上岗，全面推行服务窗口规范化；巴士严明工作纪律，强化监督问责，对违反“马上就办”有关制度规定和要求以及审批不规范、服务不热情、推诿扯皮、吃拿卡要的干部和职工，按照有关规定进行严肃问责处理，情节严重、影响恶劣的及时报请纪检监察部门查处。