社会评价材料

曲靖市沾益区商务局2017年度工作情况报告

根据开展社会评价工作的要求，结合区商务局的职能职责，现将2017年度的工作开展情况报告如下：

一、依法履职

2017年，区商务局坚持以建设平安法治商贸流通市场为目标，严格将行业监管职责落实到位。认真开展权责清单的梳理，梳理后执行的其他事项8项、取消3项，行政处罚86项、取消13项；截止2017年10月，商务部门执行的现行有效规章163项、有效规范性文件100件，涉及国内贸易和对外贸易，培训执法人员13人，其中三人新获得商务综合执法资格；计划年底前开通“12312”商务投诉服务热线；全年共开展了两次“双随机”抽查活动，共检查企业5家；按照相关法律法规与41座加油站及城区10余家商贸流通企业签订了《安全责任书》，明确了相关责任主体，全年共组织安全检查组10余次、人数60余人次，下发整改通知书20余份，均已整改完毕。

二、优化服务

2017年以来，区商务局严格落实“作风转变年”活动强化机关作风建设，扎实开展“转作风、抓落实、促跨越”学习实践。一是搭建平台抓服务。按照服务更加周到、创业更加简便的原则，在电子商务创业园设立代办服务大厅，为入园企业实行“零距离”服务，“一次性”代办，真正实现让部门多协作，让企业少跑腿，各种便民措施受到了来访省、市领导一致好评；二是持之以恒纠正“四风”，紧盯“四风”问题新动向，按照局机关“作风转变年”活动实施方案要求，认真查找问题清单，制定整改措施，并按时限要求加以整改落实；三是精简流程抓服务。为提升商务工作效率，商务局出台了“马上就办”系列制度，按照“说了算、定了干、马上办、办就办好”的原则，大大缩短了办事时限，明确了各项服务制度，有效的提升了工作效率和服务质量，今年及时处理了农村淘宝上访、曲靖标通汽车4S店投诉事件，满意率达100%，开展社区互联共建活动4次，发放人居环境提升和食品安全宣传单200余份；四是加大作风建设经常性管理力度，严格落实机关工作管理等制度，坚持抓早、抓小，把作风建设抓在日常、严在经常，形成常态长效，共制定了《商务局内部管理制度》在内的规章制度共计10余个，用制度管人，用制度规范和优化企业服务。

三、工作效率

（一）“1+4”主要经济指标

2017年1-9月，社会消费品零售总额完成25.82亿元，同比增长13%，增速排名全市并列第二，预计全年完成34.1亿元。商贸流通领域固定资产投资完成5.42亿元，全年预计完成固定资产6亿元。

（二）十项重点工作

1.升规、纳规。已对曲靖市沾益区龙泰商贸有限公司等5户企业申报限额以上企业，预计到年底能够完成目标任务。

2.外贸进出口总额。1-10月全区共完成外贸进出口总额2375万美元，力争年底完成目标任务。

3.曲靖电子商务创业园三期项目建设。已完成投资900余万元；引进云南农垦等3家企业进驻园区，提升农产品聚合分销和配送一体化功能；改扩建生鲜仓储中心和共享仓库；引进中通快递、申通快递等6家物流企业，打造电商快递物流园区；完成线上创业服务平台APP项目开发，预计年底上线运营。

4.电子商务人才培育。“苗圃计划”2017年共培训电商人才101人，10月底对全区各乡（镇）、街道624名村干部开展了农村电商培训。

5.加油站建设。制定出台了沾益区“十三五”成品油零售体系建设实施方案，完成了沪昆高铁等5座加油站建设的前期工作。

6.市场建设。西平综合市场已完工投入使用，盘江镇乡村新型商业中心试点新建项目累计完成投资1300余万元，农贸市场交易大棚已完成搭建并投入使用，其余工程正在建设。

7.完成《曲靖沾益区现代商贸物流产业发展规划》。《曲靖沾益区现代商贸物流产业发展规划（2016-2020）》预计11月底完成。

8.建立现代商贸物流产业发展项目库。共谋划包装项目40余个，计划总投资82.23亿元，制作了包括高铁智慧物流园项目在内的10余个重点项目推介PPT和招商建议书。

9.餐饮品牌工作。召开了沾益区餐饮企业座谈会，开展特色菜品、食材加工工艺的收集工作，已完成沾益特色菜谱初稿。

10.外出招商3次以上。2017年共签订招商引资项目1个，协议金额2200万元，实际到位资金350万元，待签约项目2个，在谈项目2个，上年结转项目3个；报送储备项目10个（含可研项目2个），外出昆明进行招商引资推介活动3次。

四、信息公开

（一）明确职责，抓好落实。把贯彻落实信息公开列入全局工作的重要日程。局长是落实信息公开的第一责任人，对执行信息公开负总责，班子成员是落实信息公开的责任人，各科室负责人是落实信息公开的具体责任人，结合实际制定相应的措施和办法，进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，促进全局干部职工依法办事，正确履职，提高执行力和公信力，增强责任意识。全年无申请人提请依法申请公开的事项。

（二）建章立制，规范运作程序。结合商务管理体系，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度，尤其对依法保留的行政审批事项，简化办事程序，明确审批科室和审批人员应负的责任和义务；结合信息公开的贯彻落实，建立和完善了机关工作管理制度和主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度以及信息发布的保密审查和程序，凡未经过分管领导审核批准的信息不得向外发布，从工作程序到岗位责任，做出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。

（三）依法公开，接受监督。区商务局在现行有效的法律、法规和规范性文件中，结合商务局行政权力，向社会公示了其他事项8项、行政处罚86项。在公示的内容中，区商务局无行政许可事项、无收费项目，并制作了《服务指南》，对其他事项的内容结合实际情况进行了细化和明确，包括办理流程、法律依据、需提交材料、收费标准等内容，切实提高了依法行政和优化服务的能力。

五、廉政建设

（一）认真落实一岗双责。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员认真履行职责，按照职责权限逐级抓好年度目标任务的分解和落实。今年来共督促完成了外贸进出口、社会消费品零售总额、招商引资、固定资产资等商务领域重点数据指标工作。

（二）党风廉政教育常抓不懈。以廉政教育为着力点，将反腐倡廉、党员干部教育培训与推进“两学一做”常态化制度化建设、主题教育和微型党课等有机结合，在党的会议上经常开展廉洁从政，拒腐防变教育。认真落实每半年召开一次专题会议、坚持每周一上午集中学习，同时把“三会一课”搬到网上、移到党员手机里，使组织生活更受党员欢迎、取得实效，真正做到教育不断，常抓不懈。

（三）排查权力风险，细化方案管控。根据商务局行政权力事项，认真开展自检自查，对21个行政处罚和2个其他事项共排查出风险点132个，其中中等风险点108个，低风险点24个，并针对排查出的廉政风险点，制定了《曲靖市沾益区商务局关于开展深化廉政风险防控工作的实施方案》，从规范权力运行、改进业务流程、加强制度建设、依法依规公开等方面，建立完善预警处置机制，构建防控体系抓好党风廉政建设。

（四）认真召开专题民主生活会，严格落实“民主集中制”。今年以来围绕“两学一做”学习要求、对照《准则》和《条例》，严格按照组织生活程序，认真开好了2016年度党员领导干部民主生活会、2017年党员组织生活会及巡视整改专题民主生活会，梳理了作风、廉政、党建等方面存在的问题共10余条，通过开展批评和自我批评，净化了党内空气，找准了问题症结，明确了整改方向。

（五）切实组织好“十九大专题学习月”。认真开展了“十九大专题学习月”活动，制定下发了学习实施方案，编写学习资料汇编，依托专题微型党课和“周例会”制度，通过自学与集中学习相结合，抄写报告原文和撰写心得体会，并将通过学习口头汇报和书面考核的形式，检验学习成果。

（六）牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识。年初制定了党建工作计划，把党建工作列入重要议事日程，并纳入全局目标考核体系。支部与每名党员签订党员目标管理责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，使全年党建工作做到年初有工作部署、半年有督促检查，年终有考核总结。

六、落实“马上就办”相关制度

（一）建立制度“马上就办”

一是加强组织领导，加强制度建设。制定了《商务局“马上就办”工作实施方案》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《首问首办制度》等六项制度和《办事指南》，这一系列配套规章制度，涵盖了商务工作的方方面面，将“马上就办”、狠抓落实、提高办事效率和质量用严格的制度规范起来，确保“马上就办”真正落到实处；二是强化制度规范，严格制度执行。制定了沾益区商务局《工作完成双向报告制度》、《提醒催办制度》、《建账落实制度》、《跟踪推进报告制度》等一系列配套制度，设立“马上就办”投诉热线，用完善的制度倒逼各项工作按时按质完成，切实引导全局党员干部转作风、重执行、树形象、求实效；三是狠抓落实，扎实推进工作。按时按质办结10项督办APP事项，在规定的时限内圆满的完成了各项工作任务。四是以“马上就办”工作作风助推电商工作。快速推进了电商快递园区三期建设，快速推动领办代办服务，快速启动线上创业服务平台APP。

（二）狠抓落实“马上就办”

区商务局先后将2017年十项重点工作、重点项目建设、上级会议或文件要求、区商务局会议决定事项等列入“马上就办”工作范畴，开设“马上就办”任务专栏，任务细化分解，责任落实到人，定好时间节点，狠抓落实“马上就办”。区委、区政府及其主要领导通过“沾益督办”APP交办的任务，能立即办结的立即办结，不能立即办结的，在任务交办的1个工作日内积极组织协办单位专题研究，在规定的时限内办结。目前，全局共接到督办事项13项，办结10项，3项正在办理，办结提前率达100%。用切实的行动表明区商务局“马上就办”的工作作风。

（三）强化考核“马上就办”

制定了《曲靖市沾益区商务局考核评价机制》，运用考核评价机制将“马上就办”各项制度落实、办理事项、工作完成情况、责任划分、考核奖惩等方面纳入“马上就办”工作落实中来，每月、每季度由办公室对标、对表进行督查，对因主观原因未完成任务的和主动、提前完成各项工作任务的进行记录并公示，年底纳入综合责任制考核进行奖惩。