社会评价材料

曲靖市沾益区人力资源和社会保障局

2017年度工作情况报告

2017年，区人社局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的帮助指导下，在区直各单位的关心下，改进工作作风，狠抓工作落实，落实“马上就办”工作理念，全区就业形势趋于稳定，社会保障体系逐步完善，人事人才工作规范有序，劳动关系和谐稳定，为全区经济社会发展做出了应有的贡献。

依法履职，规范行政行为。一是严格依法全面履职。紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，依法行政。坚持管理与服务并重，以促进就业创业、社会保险经办、人事人才管理、劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁为重点，按照区委、区政府“狠抓落实年”和“马上就办”的工作要求，进一步规范“窗口”服务行为，给服务对象提供优质高效的服务，切实做到法定职责必须为。落实一次性告知制、限时办结制，首问负责制，加强对行政管理和服务事项的事前、事中、事后监督。二是规范行政执法行为。坚决克服有法不依，执法不严，切实增强部门执法公信力，树立法律权威。加强用人单位贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的监督检查，重点加强劳动合同签订、社会保险参保登记、社保欠费、资格确认、待遇核定等环节。

提升服务，打通服务群众“最后一公里”。一是改进工作作风。严格执行中央八项规定和省、市、区实施办法，切实改进工作作风。在全局窗口和各乡（镇、街道）社会保障服务中心持续开展窗口单位改进作风专项行动；二是优化服务方式。进一步探索窗口服务、上门服务、信息化服务等方便群众的服务方式。整合各中心23项业务实行窗口办理，城乡居民养老保险参保缴费短信告知，社会保险网络延伸到地税大厅，抽调工作人员进驻地税服务大厅窗口征缴社会保险费。三是人社信息公开化。在整合沾益区人事人才信息网和运营好沾益区人民政府电子政务统一平台的基础上，配合省人社厅以“互联网+人社”思维助力“云南人社众创网”建设；开通“沾益区人社局”微博和“就业”微信公共平台；依托党组织综合服务平台、人社网站、各类人社业务处理系统、短信及手机客户端、微信公众号等各类信息化平台，将劳动就业、社会保障、人事人才、劳动人事信访仲裁等人社工作融入其中。

开发岗位，就业形势保持稳定。一是落实政策稳定就业。开展“就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、大中专院校毕业生招聘会”等专项活动，搭建就业服务平台，广泛拓宽就业渠道，促进高校毕业生、城镇失业人员、就业困难人员等重点人群就业。全年就业工作任务圆满完成，全区城镇新增就业3331人，城镇失业人员实现再就业714人，就业困难人员实现再就业521人，开发各类就业岗位3809个，城镇登记失业率2.7%，控制在4.3%以下；2017年，农村劳动力转移就业2.39万人次，其中省外转移就业1.89万人次，建档立卡贫困劳动力转移输出人数664人，实现劳务收入19.6亿元；二是以培训强化就业。为失业人员、复退军人、大中专毕业生以及有创业意愿者开展5期创业培训班，培训430人；以脱贫攻坚为引领，实施精准扶贫，组织开展28期技能培训，培训3164人。三是扶持创业带动就业。全区贷款放贷652户6520万元；云岭大学生创业引领计划扶持19人11万元，开展2户无偿资助中期评审。

民生为本，社会保障体系健全。认真贯彻落实《社会保险法》等有关法律法规和各项社会保险政策，城乡居民应保尽保，67.8万人（次）参保，城乡居民医疗保险参保36.2万人，城镇职工医疗保险参保31259人；城乡居民养老保险参保21.6万人，企业职工基本养老保险参保7733人，机关事业单位养老保险参保7975人，生育保险参保13377人，工伤保险参保21453人，失业保险参保18719人，充分发挥失业保险作用，对省国资委认定的19家企业放稳岗补贴309万元，对其他30家企业发放稳岗补贴79万元。五项社会保险基金上年结余5.75亿元，2017年收入8.96亿元，支出8.33亿元，累计结余9.22亿元。2017年，5.2亿元社保基金实现保值增值，实现利息收入1287万元。

医保整合，形成城乡统一制度。自2017年1月1日起，将原城镇居民基本医疗保险和原新型农村合作医疗保险整合，形成统一的城乡居民基本医疗保险制度，区级机构、人员、政策等整合工作全面完成。7月19日，顺利为一名跨省异地参保患者办理入院登记，标志着从今以后凡是沾益区持有二代社会保障卡的参保人员在省外就医，或是省外参保人员在我区协议医院住院治疗，只需在参保地医保经办机构办理《跨省异地就医登记备案表》备案，所发生的医疗费用就可在就诊医疗机构直接结算报销。同时，积极开展跨省异地就医政策宣传、信息备案、登记及出省检查、二代金融社保卡制发等工作，已完成二代金融社保卡24.22万张的制作和发放，在今年年底以前实现二代卡持卡全覆盖，为开展全国跨省异地就医联网工作奠定基础。

精准发力，行业扶贫成效显著。全体干部职工对所挂扶贫帮扶对象定期进行走访调查，制定具体帮扶措施，与挂钩点村委会签订目标责任书，确保扶贫工作落实到位。对全区18700名建档立卡扶贫对象中18692人进行参保确认及身份标识，截止11月14日仍有8人因查无此人，无法进行医保系统标识，标识的扶贫对象100%参加基本医保和大病保险，符合条件的14081人100%参加城乡居民养老保险，2017年脱贫的建档立卡贫困户2930人100%参加城乡居民养老保险；在西平、龙华、大坡等乡镇、街道开展技能培训28期，培训3164人（其中建档立卡劳动力818人），培训补贴达236.87万元。28期技能培训中，针对大坡乡21个村委会开展了24期技能培训，培训2158人，培训补贴达179.4万元，占全区培训补贴的75.7%；拓宽输出渠道，扩大转移输出规模，对有意愿外出务工的扶贫对象帮助联系务工单位、购买火车票，对建档立卡贫困劳动力省外务工给予每人300元车费补助。2017年全区转移输出建档立卡贫困劳动力664人，其中，大坡乡有序输出214人，贫困劳动力转移输出28人。

严格政策，人事人才规范有序。统筹推进公务员管理、事业单位人事制度改革、工资收入分配制度改革、军转安置等工作。全区机关事业单位招考178人，其中，公务员招考13人，非教事业单位招考82人，定向招聘3人，教育系统，招考80人（特岗教师70人）。坚持专业技术职务实行评聘分开、注重实绩的原则，大力推行事业单位岗位设置和专业技术人员竞争上岗。深化工资收入分配制度改革，制定区属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案。深入开展全区机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治及“回头看”工作。严格按政策开展退休审批，为129名企业在职或个体投保人员办理正常退休，为59名政府口机关事业单位副主任科员以下职务人员办理退休。为54名企业军转干部按时足额发放解困资金83.5万元，在春节和“八一”前夕对企业军转干部开展慰问活动，企业军转干部总体稳定。公务员职务与职级并行审批19人享受职级工资待遇。新增高技能人才146人，其中高级工130，技师和高级技师16人。

以人为本，构建和谐劳动关系。一是稳步提高合同覆盖面。全力构建劳动合同制度全程化、信息化、制度化、长效管理模式，深入推进工资集体协商制度。企业劳动合同签订率达98%，企业集体合同签订率达93.5%，事业单位聘用合同签订率达100%。二是加强人事争议调解仲裁。立案处理劳动争议案件21件、结案20件，案外调和处理案件61件，涉及金额130万元，处理时效内结案率达100%。三是建立网格化监察执法管理机制。建成1个一级网格、8个二级网格、10个三级网格，对网格内用人单位的劳动用工情况进行动态监督监控，劳动保障监察两网化覆盖率达100%。四是加强劳动保障执法监察。先后开展4次专项执法检查，共检查用人单位276户（次），对存在违法、违规行为的用人单位视情况作出相应处理。受理举报投诉案件82件，涉及1221人、938万元，为952名农民工清欠工资732万。五是严格落实农民工工资保证金制度。督促372家建设单位缴存农民工工资保证金7345余万元，215家建设单位完工后退付保证金3494余万元。

廉洁从政，树立部门良好形象。以“两学一做”学习教育为契机，认真学习贯彻党的十九大精神，全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。三是局长与各支部签订党风廉政建设责任书，实行目标管理。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。四是加强机关内部管理，厉行节约、反对铺张浪费。今年，区人社局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象。

明确责任，落实“马上就办”制度。围绕区委、区政府“马上就办”工作实施意见，制定人社局“马上就办”工作实施意见，从办理时限、首问责任、大厅服务等各个方面对人社干部职工进行了服务规范，将“马上就办”作为区人社局干部职工对全区人民的一种鲜明服务态度和郑重承诺，梳理“马上就办”即时办结责任事项51项，限时办理事项10项，包含了人社全部的办理事项，并对限时办理事项作出了在规定时限内办理时间再缩减30%的承诺，责任清单明确所需资料、责任领导、责任部门、责任人、联系监督举报电话，将61项“马上就办”事项在人社一楼大屏、人事人才信息网、政府门户网站等媒介对外公开承诺，利用社会监督促进干部职工办事效能。围绕“马上就办”制度要求，区人社局对服务大厅业务功能整合、规范大厅服务、统一管理全局财务和成立局稽核办开展内外部稽核工作，有效保证了“马上就办”各项责任清单落到实处。

在今后的工作中，我们将贯彻落实好党的十九大精神，为全区人民提供更加优质、高效、便捷的服务，为全区经济发展和社会稳定提供强有力的人力资源支撑和社会保障服务。