曲靖市沾益区政务服务管理局2017年度

工作情况报告

2017年，沾益区政务服务管理局在区委、区政府的正确领导下，把抓好政务服务作为第一要务，把改善公共资源交易环境作为第一要事，把强化领办代办服务作为第一要点，抢抓机遇，狠抓落实，马上就办，扎实推进各项工作全面协调发展。按照区委、区政府确定的指导思想、方法步骤，结合政务服务管理局实际情况，以群众满意为主题，以优化服务质量、树立良好的政务服务和公共资源交易形象为目标，精心组织，周密安排，扎实工作，做到组织领导到位、目标任务明确、宣传动员广泛、安排部署周密，从服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设及作风转变等方面进行了自检自查，确保社会评价工作不断深入推进和取得实际成效，为提高政府效能，打造一流政务服务和公共资源交易环境，改善我区软环境建设发挥了积极的促进作用，现将情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）履职更加主动

1.两个打造搭建高效服务平台。打造领办代办窗口。按照“领办代办员全程代办、职能部门窗口承诺办理、限定时限联审联办、纪检效能跟踪督办”的运作模式，组建投资项目领办代办中心，建立领办代办制度，明确领办代办职责，通过设立投资项目领办代办综合接件窗口，按照“自愿委托、无偿代办、规范高效、联动协作”的原则，对领办代办事项实行事前一次性告知、全程领办代办、限时办结反馈，不断优化工作流程，为辖区内投资企业提供量身定制的优质服务。打造并联审批窗口。推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的并联审批模式，设立并联审批综合接件窗口，统一接件、统一出件，对审批项目实行联合踏勘、联合会审、联合督办，打破部门壁垒、实现部门融合。把并联审批与领办代办有机结合，并联审批窗口接到投资项目申请后，及时组织相关部门进行审批，项目备案后交由领办代办接件窗口办理，并将受理情况线上与线下同步传送相关部门。今年以来，完成网上并联审批项目867项，事项合计941项，涉及金额480.97亿元，按时办结率100%，居全市首位，同比增幅达100%，完成实体并联审批14件；领办代办项目31个，代办事项134项，接受各类咨询159件。

2.五个坚持打造阳光交易平台。坚持“应进必进”。按照“统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理”的要求，将建设工程招投标、国有土地和矿权交易、政府采购、产权交易等活动全部纳入公共资源交易平台进行公开交易。全年，成交项目164项，成交额238904.06万元。其中建设工程成交72项，成交额32144.1万元，节约资金295.66万元；政府采购成交84项，成交额204417.1万元，节约资金3237.88万元；国有土地出让成交8项，成交额2342.87万元。坚持资格后审。在沾益行政区域内，依法应当公开招标的国家投资建设工程施工招标资格审查，按照资格后审合格制方式进行。目前，实行资格后审开标项目160余个，4800家次投标企业参与投标，促进公共资源阳光交易。坚持优化流程。制定《曲靖市沾益区公共资源交易中心分段操作流程》，对区公共资源交易中心管理模式进行改革，由“分口管理”模式转变为“分段管理”模式，即项目受理、交易监督、交易评审、交易服务、保证金管理、信息服务六段运行，成为全市范围内率先实行“分段管理”的交易中心，优化了流程，提高了效率。创新保证金收退管理，取用保证金收退电子化管理系统，便利了投标人，节约了公共资源交易中心人力成本，较以往工作效率提高了80%。坚持规范中介服务。依托投资审批中介超市及中介机构库，通过“随机抽取”、“网上竞价+随机抽取”、竞争性比选、竞争性谈判等方式选取中介服务机构。2017年以来，为73个项目选取各项中介服务，预算价398.78万元，中选价为348.32万元，为各业主单位节约支付中介服务费50.46万元。坚持信息化建设。投入20余万元，完成场地改造装修，网络提升，配齐办公设施设备，公共资源交易信息化建设运行硬件条件已具备，组织2批次人员参加了市公共资源交易信息化相关业务培训会。2017年9月25日，组织开展首个全流程电子化平台交易，截至目前，完成全流程电子化平台交易项目15个。

（二）服务更加优化

区政务服务管理局积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，大力推行优质服务“345”工作法。推行“三时服务”，即准时到岗、限时办理、按时办结，中心工作人员每天按时到岗，准时进入工作状态，按照承诺办结时限在法定时限基础上压缩30%的要求，按时完成审批及服务事项办理。推行“四办规定”，即手续齐全立即办、资料不全指导办、涉及多方协调办、紧急事项加班办。设立服务导办台，全面落实首问首办责任制，为办事群众提供集咨询、查询、导办为一体的零距离、全流程、人性化服务，积极打造办事“无障碍通道”，手续齐全的事项能当场办结的当场办结，不能当场办结的按公开承诺的时限办结，手续不全的一次性告知需补正的材料，积极协调相关部门联审联办，特事特办，急事急办。推行“五零标准”，即沟通服务零距离、办理流程零距离、承诺事项零推诿、服务质量零差错、服务行为零投诉。今年以来，区政务服务中心共受理各类审批服务事项66869件，办结率100%，居全市第一，同比增幅达100%，全区11个乡（镇、街道）为民服务中心和130个村级为民服务代办点共受理各类审批件31096件，办结率99.9%，实现服务质量零差错、服务行为零投诉。

（三）工作效率明显提升

1.行为监督有力。以行政审批权力运行、工程建设招投标、政府采购、产权交易为重点环节，突出重点、注重实效，将关系民生审批事项和重点交易项目细化分解，明确具体责任领导、责任科室和责任人。

2.能力提升有效果。进一步完善了机关干部职工政治理论学习和专业技术教育培训制度。采取理论学习与实际工作相结合的方式，组织干部职工异地交流学习，不断提高干部职工综合素质与服务水平。经过实践，区政务服务管理局相关业务人员均表示学到的知识指导性强，对干好工作有很大的促进作用。

3.作风转变有成效。深入学习贯彻党的十九大精神，积极参与作风转变活动，加强自身建设，切实转变工作作风，全局干部队伍的精神面貌发生了新的变化，主动工作的多了，推诿、扯皮的少了；办实事的多了，讲空话套话的少了，进驻窗口执行纪律较好，上班时无无故迟到、早退、擅自离岗及空岗、缺席情况，有事请假，并及时协调安排替补岗，确保了政务中心窗口工作正常有序运转，切实提高了服务水平和服务质量，让群众满意，真正体现了政务服务功能，提高政府公信力和执行力。

（四）信息更加公开

为认真落实好信息公开工作，区政务服务管理局把加强信息公开作为重点工作来抓落实，根据区政府工作要求，对政务信息公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开内容的补充及内容的更新，将部门预决算信息、工作动态、群众办事指南、收费公示及公共资源交易最新信息及其他符合公开原则的信息及时在云南省公共资源交易电子服务系统、曲靖市沾益区人民政府门户网进行公开，区政务服务管理局通过不同渠道公开各类信息500余条，服务群众方面有了很大提升。

（五）廉政建设成效明显

沾益区政务服务管理局认真落实党风廉政建设责任制，及时成立领导小组，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，局属各科室上下齐心抓的工作机制，严格、规范班子建设和队伍管理。认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》，结合我局实际，把责任细化到部门，落实到人，做到责任人、责任内容、责任追究明确到位，切实从源头上预防违法违纪行为的发生和纠正政务服务工作中的不正之风，着重加强教育、监督、制度、惩处等方面的工作。

1.强化廉政教育。结合实际，制定方案，不定期召开全局干部职工廉政工作会议，传达学习廉政建设相关文件规定，加强警示教育，组织干部职工收看警示教育片。

2.加强廉政监督。搭建了监察平台，区纪委监察局对政务中心窗口进驻情况及公共资源交易情况实行监察，对窗口工作及事项办理情况进行跟踪问效。

（六）“马上就办”形成常态

区政务服务管理局紧紧围绕“马上就办”实施办法及配套制度抓落实，一是在服务导办中展现优。设立服务导办台，全面落实首问首办责任制，为办事群众提供集咨询、查询、导办为一体的零距离、全流程、人性化服务，积极打造办事“无障碍通道”。二是在窗口服务中展现优。全部窗口实行一次性告知，对服务事项进行公开承诺，及时限时办结承诺事项。三是在领办代办中展现优。领办员一次性告知办理依据、条件、程序、期限以及申请材料，实行全程带领办理。代办员受托代理承办事项，及时办结并反馈办理情况。四是在并联审批中展现优。全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的并联审批模式，通过并联审批综合接件窗口，统一接件、统一出件，对审批项目实行联合踏勘、联合会审、联合督办，打破部门壁垒、实现部门融合、提高审批效率。

二、存在的主要问题及努力方向

2017年，区政务服务管理局工作作风明显转变，服务意识不断增强，廉政建设深入推进，干群关系进一步密切，各项工作有序推进，但仍然存在个别干部职工服务意识不强，服务质量差、工作效率低下等问题，离上级和群众的要求还有一定差距。今后，区政务服务管理局将进一步加强教育培训，不断提高服务能力和水平，迅速将全局干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神要求上来，进一步健全完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、并联审批制、领办代办制、一次性告知制等制度，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力培养一支想干事、能干事、干好事的干部职工队伍，为全区经济和社会发展尽心尽力。

曲靖市沾益区政务服务管理局

2017年11月16日

社会评价材料