2022年以来，区投资促进局认真贯彻落实中央、省委、市委和区委法治政府建设的决策部署，按照全面依法治区工作要求，建立健全招商引资合法性审查机制，规范法律顾问工作制度，严格审查投资主体资格，加强对政府招商引资合同法治审查，持续优化营商法治保障和服务环境。现将区投资促进局2022 年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推行法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持实施高层推动提升行政效能。局领导高度重视法治建设工作，制定招商引资的法律服务措施，外聘法律顾问，为重大投资项目建设提供法律服务，确保招商投资行为的合法性、安全性。重大行政决策、规范性文件等，特别是区级签约项目协议，必须经过法律顾问合法性审查，完成区级签约流程后方可签约。

（二）招商项目前期把关更加规范和严谨。一是由区投促局牵头对在谈项目进行线上、线下联合预审；二是预审通过的项目，筛选出重点跟进在谈项目，报区政府分管领导审阅确定；三是成立项目跟进领导小组；四是协议谈判；五是起草合作协议，由区投促局与企业共同形成协议初稿，征求相关单位意见，组织法律顾问进行合法性审查，项目跟进领导小组组长审核、区政府分管领导审核后报区委、区政府主要领导审阅；六是协议会审，按程序提请区政府常务会、区委常委会审定项目合作协议；七是组织签约，组织做好签约相关事宜，按相关程序与投资业主签订正式协议，于10日内将协议文本副本报区政府办、区政府法制办、区国土资源分局等相关部门备案。正本由投促局按永久档案保存；八是项目推进，项目跟进领导小组排出项目推进时间表和责任清单、政策兑现任务清单，经区委、区政府主要领导同意后，报区“狠抓落实年”工作综合指挥中心，将项目推进工作纳入“沾益督办”APP进行管理。

（三）切实落实重大决策程序审查机制。加强办文科室、业务经办科室的沟通协作，把好会议议题审查关、文件发文审核关，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序落到实处。对重大项目引进、招商引资合同进行合法性审查。特别是区级签约的重大项目投资合作协议、框架合作协议、投资备忘录等，起草后，先征求主管部门和涉及行政审批部门意见，形成协议征求意见情况报告，对内容复杂或者涉及其他重大问题的，组织相关单位、法律顾问联合进行法律或专业论证，再报送区司法局进行合法性审查，然后再报区人民政府审核同意后，组织项目签约。本年度共对3份规范性文件，20份合同协议进行合法性审查。通过强化落实，从而形成了较为完整、操作性较强的工作机制，形成了干部职工积极学法用法，依法招商的工作局面。

（四）积极主动抓好法治知识学习。坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，正确把握党的政治方向，始终同党中央保持高度一致，利用职工例会组织干部职工学习《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》等法律法规，不断提高全局干部职工法律意识，认真执行法律、法规，切实推进依法行政，结合招商形势和当前招商工作，利用《法宣在线》《中国普法》等平台，组织干部职工认真学习有关法律法规，有效提高了干部职工学法用法的能力，有力地促进了法治建设走向规范化、科学化。

 二、上一年度党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强学习宣传，提高思想认识。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，健全党领导全面依法治区的制度和工作机制，扎实推进法律实施监督、严格执法、公正司法、全民守法。

（二）充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入本单位年度工作计划，纳入年度考核体系，与招商引资工作同部署、同推进、同督促、同考核，并作为重大事项督促落实；健全党组领导法治建设工作机制，局党组会每年至少听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。积极落实局党组理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度，每年组织开展学法活动不少于3次；聚焦重点普法对象和重点领域，把社会主义核心价值观教育、精神文明建设纳入法治建设一体推进。

（三）健全党领导全面依法治区的制度和工作机制。切实加强法治建设人员、经费方面的组织领导和工作保障。成立了对应工作协调机构和办公室，明确了分管领导和具体业务人员；深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，扎实开展“法治之路·平安沾益”法律知识竞赛活动，提升干部职工的法治观念和守法意识；落实国家工作人员宪法宣誓制度；推动党员领导干部学用党内法规制度常态化，加强党内法规制度建设，明确专门机构承担党内法规制度建设有关工作，健全党内法规和党内文件起草、审核、备案和清理工作机制，加强对党内文件、重大决策的合法合规性审查，提高党内法规制度执行力。

（四）严格依法依规决策，推进法治政府部门建设。一是配合深化“放管服”改革，推进“放管服”改革10条措施、“六个一”便民行动全面落实，推进“互联网+政务服务”改革，做好招商引资、项目落地等工作的法治保障。二是严格执行党组工作规则和议事规则，坚持民主集中制，遵循“三重一大”决策程序，确保依法科学民主决策。三是把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，建立重大决策责任倒查机制。六是有效发挥法律顾问在招商引资重大决策、政策制定、党内法规制度建设中的积极作用。

（五）深入推进学法用法普法，扎实推进依法治理。建立完善机关工作人员法律知识学习、执法能力培训和资格考核制度；加强组织领导、工作指导和经费保障，每年开展普法宣传活动不少于3次；严格落实“谁执法谁普法”责任制，强化“谁主管谁普法”责任，确保普法责任落实到位。统筹谋划法治建设、平安建设和精神文明建设，每年党组会议专题研究部署法治创建工作不少于2次，深入推进多层次多领域法治创建活动，培育和选树法治建设先进典型。

三、2023年推进法治政府建设的主要重点工作安排

（一）持续全面开展学法活动，大力提升法治水平。积极组织全体干部职工开展集体学法、法治讲座、法律知识宣传等活动，领导干部要发挥带头学习作用，要把法治教育纳入干部职工法治培训计划，大力提升全系统干部职工的法治水平。

（二）创新宣传教育形式，加强法治文化建设。一是探索和创新法治教育形式和方法，深入开展普法宣传活动，全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容，健全媒体公益普法制度。二是大力开展法治文化活动。深入开展法治文化进机关活动，充分调动干部职工参与法治文化建设的积极性和主动性，营造单位学法守法的良好氛围。

（三）坚持依法行政，提高法治能力。一是完善依法行政各项制度。建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度，推进决策科学化、民主化、规范化；二是继续加强规范性文件、重大行政决策、重大项目合同等的合法性审查工作，提高决策过程科学性和决策程序正当性。

（四）强化监督。建立健全政务信息公开制度，深化政务公开，拓宽群众监督渠道，完善行政问责和绩效管理制度，健全民主评议制度。继续健全单位外聘法律顾问制度。充分发挥法律顾问在招商引资和项目推进过程中的积极作用。

曲靖市沾益区投资促进局

                                                                 2023年2月9日