曲靖市沾益区人民政府金龙街道办事处

关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，金龙街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国要求及上级关于法治政府建设的相关文件要求，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，扎实开展法治政府建设各项工作，全面提升基层法治水平，为全街道经济社会发展营造良好的法治环境。现将2022年度金龙街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、区委工作要求

把习近平法治思想列入街道党工委理论学习中心组学习计划，纳入干部教育培训重点内容，开展了《党工委落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规学习研讨，共开展了以《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》等为内容的党委理论学习中心组学习10次，党史专题、党风廉政专题、习近平法治思想专题讲座3次，组织全体机关干部参加《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新《中华人民共和国安全生产法》、《优化营商环境条例》等法治培训6次，真正形成全体机关干部学法、懂法、用法的良好氛围，为后续工作扎实有效开展奠定基础。

（二）多措并举根植法治理念

一是建立普法制度。及时印发《金龙街道普法责任清单》、《党工委理论学习中心组学法计划》、《2022年普法依法治理工作计划》等文件，贯彻实施依法行政工作有关会议精神，开展各类学法活动6次，庭审观摩1次。

二是实施双培育工程。实施农村“法治带头人”“法律明白人”双培育工程，为街道配齐10名“法治带头人”39名“法律明白人”，实现了村（社区）全覆盖，组织“两人”参与线上线下培训4次，努力提升“两人”法治素养。

（三）推动基层社会治理提质增效

一是创新“平安驿站”基层社会治理平台。继续深入推进“两所共建 双心融合”基层社会治理模式，围绕基层党支部，打造以社区总支书、“两委”成员为骨干，党员、后备干部全员上岗，派出所、司法所统筹指导，群众积极参与的“平安驿站”新平台，实现了平安巡防队、亲情调解队、义务宣讲队、法律服务队四支队伍的驻村入户，真正将枫桥经验的触角延伸到群众中。

二是打造“一站式”矛盾纠纷调解中心。整合信访、综治、司法、派出所等多方力量，以“两所共建”为依托，组织律师、专职调解员、网格员、人民调解员等共同参与矛盾纠纷化解。2022年以来，共计排查化解矛盾纠纷300余件，实现了小事不出村、大事不出街道。

三是加强基层综合行政执法队伍建设。按照上级要求，全面落实行政执法三项制度，规范执法行为，联合区级部门派驻执法力量开展综合执法工作，有效解决了一系列执法难题，提高了街道行政执法水平和效率。

四是着力加强社会治理，社会大局和谐稳定。坚持党建引领、志愿同行、全民参与，以服务促治理，以治理带服务，打造“共建共治共享”的社会治理新格局。网格化管理成效明显。街道社会治理中心建成投入使用，大力实施网格化治理精准工程，实现了机构设置、网格划分、队伍配备、信息系统、管理制度“五统一”，推进数据网格化、网格数据化。279名专兼职网格员立足村组网格，依托市、区、街道三级社会治理中心，高效履行收集信息、服务决策、排查隐患、防范风险，化解矛盾、解决难题等职责。居规民约得到修订完善，乡贤积极参与社会治理，家庭道德积分制深入开展，“五治融合“的社会治理模式初步形成，实现了信访案件、治安案件明显下降，群众安全感、满意度、幸福指数明显提升。街道连续5年命案发生率为0。

二、2022年度推进法治建设存在的不足和原因

 一是发展的基础薄弱。辖区内通村组道路狭窄，交通不畅通，城市公交仅开通至东海社区；水利实施不完善，东灌渠、南盘江灌区沟渠年久失修、设施老化，群众生产生活条件与城区相比有一定差距。

二是产业结构不优，农业小散弱、规模化、品牌化水平不高。

三是要素保障乏力，支出持续增加与资金筹集困难矛盾日益突出。

四是基层社会治理压力大，人流物流密集，治安管理任务重，企业转型困难，安全环保压力大。

五是干部能力作风待提升。部分中心（站、所）活力不强、青黄不接，少数干部主动作为不够，工作能力提升难以适应新形势需要。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一 责任人职责的情况

 一是健全组织机构。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整和充实街道委员会组成人员，制发了委员会工作规则、协调小组规则及委员会办公室工作细则，持续推动依法治街道委员会办公室及3个协调小组实体化运行。2022年以来，街道共召开2次委员会会议，及时传达上级工作要求，听取法治建设工作汇报，研究部署3次法治相关工作，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进。

二是坚持统筹兼顾。坚持把法治建设同疫情防控紧密结合，聚焦社会管控、医疗卫生、交通运输、生产经营、市场秩序等重点领域，通过发放宣传册子、网络宣传等多种形式，确保疫情防控各项工作始终在法治轨道上运行。三是遵守合法性审查程序。对每一项决策进行可行性、必要性研究，事先防范；对重大决策、政府合同协议由法律顾问先行进行合法性审查，确保决策合规合法。四是落实法律顾问制度。街道聘请1位律师、法律服务工作者为街道法律顾问，处理重大行政决策、合法性审查、行政应诉等法律事务。法律顾问参与街道重大行政决策3起，审查街道级、社区级合同协议8件，处理信访案件3起，代理诉讼2起，化解疑难纠纷18余件，开展“法律进社区、进乡村”专题讲座12次，入户服务60余次，接待群众咨询300余人，为维护社会稳定大局发挥了重大作用。五是深入开展普法宣传。全街道各部门以重大节日为契机，深入开展以平安建设、安全生产、宪法、民法典、养老诈骗、扫黑除恶、优化营商环境等为主题的法治宣传活动20余次，通过设置街道普法宣传栏、村级法治文化阵地，定时更新普法内容，不断增强群众的法律意识。六是推进政务全面公开。进一步完善街道15个部门职责清单，136个大项政策办理流程均上传至政务服务网，同时在街道便民服务大厅和微信公众号予以公开，根据上级职能调整情况随时进行动态调整。

四、2023年度推进法治建设的主要工作安排

在下步工作中，金龙街道将坚持问题导向，继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部署要求，进一步健全完善法治建设机制，延伸工作触角，扩大工作覆盖面，为全街道经济社会实现高质量发展保驾护航。

（一）统筹推进基层社会治理法治化。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化跨部门协同治理实践，优化提升场景体验。加强规范性文件管理，发挥合法性审查机制作用，提高决策效率和质量。

（二）持续深化行政执法体制改革。深入推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，规范网格事务清单，完善基层治理运行管理机制，推进法治政府数字建设，推进社会事件综合处置和社会风险研判分析，做到“一网治理”，加快完善联动融合的协同治理体系，提升事件流转和处置效率。

（三）大力强化矛盾源头治理。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。深入推进街道、社区矛盾调处中心建设，推进矛盾纠纷化解“最多跑一次”，加快建设现代公共法律服务体系，发挥好法律顾问作用。