2023年，沾益区应急管理局以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署，认真落实《沾益区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，结合行业监管实际，深入推进法治政府建设工作走深走实。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真落实法律法规实施和监督工作。组织干部职工深入开展习近平法治思想学习，严格开展规范行政规范性文件管理，及时对行政规范性文件开展清理、发布等工作。严格执行法律顾问制度，聘请熟悉安全生产业务工作的律师担任本单位的法律顾问，法律顾问参与应急管理法制宣传2次、专题法制业务培训1次、法律问题咨询答疑11次。截至目前，区应急管理局全年无行政复议、行政诉讼案件和需要行政调解事项。

（二）深入开展执法监督及检查工作。年初在沾益区政府门户网站公布了本单位上年度法治政府建设年度报告，发布行政许可事项规范，组织人员对上年度发生的安全生产事故按规定开展评估工作。编制完善行政许可事项规范和行政处罚、行政强制裁量基准，待省市自由裁量基准正式出台后最终确确定实施。认真落实行政执法“三项制度”。在区司法局的指导帮助下，完成了2022年以来结案的案件进行了案件评查工作，上报区司法局评查5个案件最终获评优秀等次。2023年未出现行政复议和行政诉讼案件，也未收到司法建议、检察建议和行政复议建议。认真落实依法决策程序规定，聘请法律顾问，落实法制审查制度，对安全生产案件、合同协议等事项开展合法合规性审核工作。认真按照文件要求，及时将今年以来结案的6个案件全部录入“两法衔接”平台和云南省行政执法综合监督信息系统。建立投诉举报处理机制，依法查处举报奖励案件1个，对举报人向省厅申报奖励资金1.5万元，有效打击了安全生产违法违规行为。认真按照各级有关文件要求，制定了突发事件应急处置预案，在危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业组织开展了应急救援演练，进一步提升了各级人员的应急处置能力。

（三）深入开展普法宣传工作。一是组织全体干部职工进入国家应急管理部干部网络学院参加安全监管执法人员轮训网上专题学习培训，全部按规定通过考试合格。二是深入开展六月安全生产月等系列普法宣传活动。紧扣“人人讲安全 个个会应急”主题，组织辖区内26个部门和56家企业开展安全生产法律法规、业务知识等内容学习宣传教育活动，6月16日集中组织26个部门和11个乡镇（街道）主要领导及56家高危企业负责人在沾益玉林广场集中开展安全宣传咨询日活动，集中宣传安全生产法律法规知识、应急管理和防灾减灾等知识，展示各类宣传展板26个、应急救援器材108件，参与宣传280人次、发放各类安全法治宣传资料31000余份、咨询解答106人次。三是深入开展安全法治警示教育学习活动。依托新媒体充分利用学习强国APP、应急管理公众号等学习平台，定期学习安全生产法律法规、应急管理和防灾减灾知识，依托手机终端对全区980名党政领导干部和企业负责人适时发布安全预警信息和法律法规提示信息16期2030条。认真组织各部门观看安全生产月主题宣教片和《生命重于泰山》等安全警示教育片21场1629人次，开展安全宣誓2600余人次。四是建立“沾益区应急管理局”微信公众号，设立安全生产法律法规、安全生产业务、应急救援等知识学习专栏，打造网上安全生产知识图书馆，全面传播安全生产政策法规和安全业务知识，送安全法律、安全知识到企业、车间、班组和员工，为辖区内企业和从业人员依法开展安全生产工作提供安全宝典。截至目前，公众号关注人数12100人。五是深入开展普法强基和“送法进企业”活动。认真按照省、市区普法强基补短板专项行动工作部署和会议文件要求，全面开展法律法规“五进活动”28场次，入企培训10场次，发放法律法规宣传资料13200份，教育人员3600人次。六是认真开展2023年度云南省法治建设安全感满意度督查工作，对行业内部认真开展宣传活动。

（四）深入开展安全生产执法检查。2023年着重对全区91户危化企业的安全监管，对27个重大危险源、4种（涉及5户）重点监管危险化工工艺、13户重点监管危险化学品企业的日常监管，全年共检查145家次，下发各类执法文书145份，责令限期整改隐患2090条。对烟花爆竹批发零售店检查60家次、下发各类执法文书101份，责令限期整改隐患共134项。配合国务院安委办开展危险化学品重点县2023年第一轮、第二轮指导服务，反馈问题隐患133个。聘请国家级专家对20家重点危险化学品企业开展全覆盖指导服务检查，反馈问题隐患606个。加强危险化学品、烟花爆竹、油气管道、非药品易制毒企业和非煤矿山及工贸企业安全生产行政执法检查工作，办理行政处罚案7件。开展双随机检查15家，查出并整改完成33条隐患、停产1家。认真做好行政处罚和行政许可案件“双公示”、“双随机、一公开”和政务服务等工作，双公示行政许可20条、执法信息12条、工作动态信息205条。

二、存在困难和问题

一是深入学习国家法律法规和安全生产有关知识方面还存在差距，各级人员依法行政意识有待提升。二是行政执法人员整体水平还需提升，现有行政执法人员水平与上级要求还有差距。

三、下步工作打算

认真贯彻落实党的二十大精神，认真执行省、市、区法治政府建设工作有关要求，确保法治政府建设工作落小落细落实。一是深入贯彻落实各级文件和会议精神要求，持续抓好本行业法治政府建设工作。二是充分利用六月安全月、宪法宣传周等活动加强普法宣传教育，促使全局人员做到依法行政、依法治安。三是持续开展行政执法检查和其他各项监管工作，全面推动法治政府建设工作取得新成效。

曲靖市沾益区应急管理局    

2023年11月20日