2023年全区交通运输系统法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，依据《曲靖市沾益区法治政府建设实施纲要（2021-2025）的通知》（沾发〔2022〕36号）和《曲靖市法治政府建设实施纲要（2021-2025）重要举措分工方案》（曲治市〔2022〕7号）要求，持续深化交通运输法治政府部门建设，不断提升交通运输法治能力和依法行政水平，营造市场化法治化交通运输营商环境，为沾益交通运输高质量发展提供强有力的法治保障。

一、2023 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、持续深化交通运输法治政府部门建设

把习近平法治思想纳入理论学习中心组集体学习内容。结合党史学习教育，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵， 精准把握核心要义，做到学深悟透、融汇贯通。推动习近平法治思想进机关、进企业，推动习近平法治思想深入人心、落地生根， 切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。充分发挥本单位党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用，党政主要负责人每半年听取1次法治建设情况汇报， 及时研究解决法治建设中的有关重大问题，切实成为推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者。适时开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况检查、督查，抓好履行推进法治政府部门建设第一责任人述职制度的落实。

推进领导干部学法制度化、系统化、常态化。把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩内容，纳入领导干部分类考核指标体系。将法治教育作为领导干部理论学习和培训规划必学内容，明确应知应会法律目录，严格落实党组中心组集体学法制度，不断提高领导班子和领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。

落实国家工作人员宪法宣誓制度。持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动。

（二）持续优化营商环境，激发市场主体创新创造活力

大力激发市场主体活力和创造力，坚决维护市场秩序，守牢安全底线，不断夯实促进经济平稳增长的市场底盘。着力健全与国内市场相适应的监管机制，建立健全跨区域监管合作机制，促进区域监管协同，采用法制监管、信用监管、智慧监管，推动全区交通运输市场建设。坚持市场化改革方向，着力强化完善有效措施，以深化关键领域改革为支撑，不断消除阻碍市场发展的痼疾和障碍。

（三）加强行政规范性文件管理，继续做好法规规章规范性文件的清理工作

加强对现有法规、规章和规范性文件的废、改、释工作，完善有关配套制度，细化、量化有关法律条款，进一步规范自由裁量权，不断完善交通运输法规体系。

加大推进合法性审查和备案审查力度，确保重大决策、重大执法决定、规范性文件合法有效，进一步完善记录要素，健全备查档案。

建立法律顾问制度，完善法律顾问工作机制，进一步加深法律顾问在合法性审核、经济合同审查、案卷审查等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问的作用。

（四）持续提升交通运输综合行政执法能力和水平

推进交通运输行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的落实。规范执法证件管理，建立执法证件有效管理制度。积极探索联合执法制度，依托平台加大行政执法监督巡查力度。结合道路交通安全和运输执法领域整治专项行动，把严格、文明、公正、规范执法贯穿全过程，扎实做好案卷整理归档工作。加强交通运输行政执法与刑事司法衔接工作，提高行政执法能力和水平。每年局政策法规科将对执法单位的案卷进行抽查检查评分，并纳入年底考核。

加强执法队伍建设，严格落实年度执法队伍培训计划，不断提升执法队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

结合云南省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作，加大对执法人员的培养和使用，切实把作风过硬、业务精熟、原则性强的优秀干部充实到执法队伍上来，使人员配备与工作任务相适应，业务能力与履行职责相适应。加强对执法人员的业务培训，每年至少开展2次专业法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律的教育培训和测试。

（五）扎实开展交通运输法治宣传教育

认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，利用“12.4”国家宪法日、“国家安全教育日”等重要时间节点和重大纪念日开展集中普法活动，充分利用传播媒介，发挥媒体的强辐射作用，在报社、电视台、互联网等媒体上加大宣传的广度、力度和深度，满足人民群众对日益增长的交通运输系统信息需求和服务诉求，为充分履行职责营造良好的社会环境和文化氛围。重点宣传普及党内法规和民法典、道路交通安全法、安全生产法、行政处罚法、城乡规划法、反间谍法、国防法、退役军人保障法、未成年人保护法、传染病防治法、乡村振兴促进条例、公路安全保护条例等，全年对外开展法治宣传活动12次，共发放宣传资料5000余份，接受群众咨询530余人次。

深入推进“知法明理人”认证工作。积极探索公交、出租车等行业特色法治宣传模式，打造我局行业特色法治文化阵地，拓宽宣传阵地，不断发掘和总结法治交通建设的特色亮点和经验，挖掘好案例、总结好经验，营造法治交通建设浓厚氛围。

二、2023年推进法治政府建设工作存在的不足

2023年区交通运输局法治政府建设虽然取得了明显成效，但与党中央、国务院及市委要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是“放管服”改革还需进一步深化；二是行业领域突出问题系统治理还需要持续深化，建立健全长效机制；三是行政决策的质效还需进一步提高；四是基层行政执法规范化水平有待进一步提升；五是普法方式需要进一步加强。针对以上问题和不足，我们将认真研究，制定有针对性的措施，在今后的工作中切实加以解决。

三、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排

（一）深入推进交通运输系统法治建设。全面贯彻落实法治政府建设各项工作部署，进一步落实工作责任，确保法治建设各项任务在本部门取得实效。

（二）深入开展交通运输系统“八五”普法。实施交通运输系统“八五”普法规划，不断提高交通运输系统广大干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力，严格落实“谁执法谁普法”责任制要求，营造交通运输领域良好的法治环境。

（三）进一步强化执法监督。贯彻落实交通运输执法规范化长效机制，深入推进行政执法“三项制度”，深化交通运输综合行政执法改革，解决人民群众反映的执法领域突出问题，提升交通运输执法队伍素质形象。把落实交通运输执法规范化长效机制与党史学习教育结合起来，与加快建设交通强国结合起来，与队伍建设结合起来。牢固树立执法为民宗旨，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（四）深入开展交通运输行业治理。深化公路建设领域行政审批制度改革，提升行政审批效能。继续加强行政审批、招标投标等整治力度，切实规范权力运行，规范行业秩序。持续整治规范公路建设市场秩序，促进公路建设市场健康发展。

（五）化解交通运输领域矛盾纠纷。加强交通运输领域矛盾纠纷排查、化解处置力度，建立健全交通运输市场监管长效工作机制，防范风险，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。

                      曲靖市沾益区交通运输局   

                         2023年11月10日