2023年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《曲靖市沾益区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为抓手，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好完成年度任务。现将法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会习近平依法治国理念，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到人社工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，落实党组会和党组理论学习中心组集体学法制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、宪法法律知识、党章党规党纪等作为集中学习必备内容。2023年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规4次，各支部集中学习法律法规20余次，参加法治竞赛、答题9600人次。

（二）切实履行法治建设“第一责任人”职责。压实法治建设工作责任，完善主要领导履行法治人社建设第一责任人职责和班子成员履行法治人社建设“一岗双责”的工作台账，明确法治建设工作任务，将法治人社建设工作纳入人社事业发展总体规划和年度工作计划，做到法治人社建设与人社业务工作“两手抓、两促进”，解决“两张皮”问题。制定《曲靖市沾益区人力资源和社会保障局法治建设实施方案（2021-2025年）》《法治人社建设规划（2021—2025）年重要举措实施方案》《曲靖市沾益区人力资源和社会保障局法治社会建设实施纲要（2021—2025年）分工责任清单》，推动法治政府建设向纵深发展。

（三）严格规范公正文明执法。一是规范和加强法律顾问工作。聘请律师事务所的资深律师担任局法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，有效杜绝潜在的违法行政隐患。二是加强对规范性文件的备案管理。全面推进政务公开，将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开，确保行政权力公开透明运行。积极履行行政应诉职责，认真收集整理证据材料，依法积极应诉。今年以来，共办理行政应诉案件1件。三是持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。2023年至今共受理举报投诉437件，行政处罚案件1件，将1户用人单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。上半年申报创建成功“无欠薪”项目部2个，下半年1家企业、1个项目部创建“无欠薪”企业（项目部）已通过市级复核。四是深入开展“双随机、  一公开”监管工作，组织8名执法检查人员，对名录库中抽取的8家单位以书面审查、实地检查等方式开展现场执法检查工作。五是加强重点领域执法。会同区市场监管总局以整治骗取和截滞留稳岗返还资金、骗领失业保险待遇行为、就业歧视、虚假招聘、“黑职介”、各类劳务派遣和“劳务中介”乱象为重点，采取现场检查的方式，对全区范围内依法成立的35家劳务派遣机构（含8家人力资源服务机构）进行全面检查排查。

（四）提升人社政务服务效能。深入实施“人社服务快办行动”，推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办等服务，加强流程优化、系统再造、综窗建设，推动打造人社便民服务圈，群众办事更加方便快捷。持续推进证明事项清理，全面推行证明事项告知承诺制。组织开展“厅局长走流程”活动，全面实施人社政务服务“好差评”，群众对人社行风满意度大幅提升。协调税务部门，将税务自助缴费终端机引进社会保险服务大厅，组建“人社服务先锋队”主动上门服务，常态化开展“三出三进三深入”志愿服务活动，创新开展夜市宣传政策、夜市招聘活动，线上依托“沾益人社”微信公众号、抖音号矩阵式宣传政策，让人社惠企利民政策深入群众、落地见效。

（五）积极开展普法宣传活动。一是围绕重点节点，如4·15国家安全日、民法典宣传月、12·4国家宪法日和宪法宣传周等节点，开展防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、防范养老诈骗、防范电信诈骗、保密、信访工作条例等一系列普法宣传活动。二是开展“知法明理·平安务工”法治宣传活动。以普法强基补短板专项行动为契机，抢抓岁末年初农村劳动力转移就业的“窗口期”，清明、五一、国庆等外出务工人员普法教育的“黄金期”，联合各乡（镇、街道）召开就业招聘会、返乡务工人员座谈会、返岗集中欢送仪式等方式引导外出务工人员掌握相关劳动关系维权法律。2023年以来，开展普法讲座70余场。三是开展人社法规政策进万家活动。2023年组织乡镇（街道）、村（社区）社保经办人员开展社保政策专题培训11期，培训人数160余人，围绕“不同参保群体”确定政策宣传内容，大力宣传养老保险参保政策，全面覆盖全区5乡2镇4街道和用人单位。四是开展送法进企活动。深入企业，积极宣传“助企纾困”和各项社会保险、就业补贴等政策，对企业如何防范化解用工风险、劳资纠纷，合法维护劳动者权益等提出工作建议，积极宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》。2023年以来，开展了200余次走访活动，走访企业60余家，服务群众8000余人，发放宣传资料10000余份，解决问题20余个。

（六）有效化解社会矛盾。创新“流动仲裁庭”“流动速裁庭”提升效能，2023年至今全区共处理劳动人事争议案件454件，涉及劳动者466人、金额926.32万元。调解结案381件（含立案调解61件），调解成功率83.92%，其中，案外调解处理劳动人事争议案件320件，涉案金额281.08万元、涉及劳动者320人；立案处理劳动人事争议案件134件，结案134件，其中，调解61件，裁决73件（含终局裁决51件），法定期限内结案率100%，涉案金额645.24万元、涉及劳动者146人。2023年至今共受理云南信访信息系统信访29件，曲靖市12345政府热线综合平台办件系统376件，信访件及时受理及办结率达100%，办件质量显著提高。

二、存在问题及下步打算

2023年，区人社局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足，如法治宣传力度需要进一步加大，人社服务便利化水平需要进一步提升，对新形势下如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索研究。下步工作中，将把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把推进法治政府建设和人社各项工作深度融合，充分发挥法治服务民生保障机制作用，重点做好以下工作：一是深入开展法治宣传教育。落实领导干部学法制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对重点人群、围绕热点问题，组织开展集中法治宣传教育活动；二是依法全面履行人社职能。深入实施“人社服务快办行动”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展；三是推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法，继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全面落实行政执法“三项制度”，不断提高依法行政能力，努力使法治建设工作更加圆满。

曲靖市沾益区人力资源和社会保障局   

2023年11月13日