在区委、区政府的正确领导下，

区文旅局紧紧围绕区委、区政府的工作部署和要求，紧密联系本系统实际，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，认其做好提升法治能力建设，进一步规范和开展行政执法，推进简政放权工作，全面推进信息公开，强化行政监督和问责，取得了一定的成效，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）切实加强法治宣传组织领导。为切实加强法治宣传，根据局领导人事变动，及时调整充实人员，健全完善组织机构，将法治宣传工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导多次召开会议，研究部署推行法治宣传工作的各项事宜，并多次深入局直属单位和文化旅游市场进行督导和检查，认真查找依法行政工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力地推进了法治宣传工作。

（二）不断提高法治宣传的业务能力。我局不断健全完善局党组和各支部学习制度，坚持开展集中学法、领导定期讲课，建立局机关每周一学制度。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习省市党代会报告原文、学习文化和旅游业务政策法规等。加强干部职工培训，采取业务知识与法律知识相结合的方式开展学习。文化旅游市场执法队以创建学习型执法队伍为目标，坚持每周一学，对涉及文化旅游市场各个领域的法律法规进行集中学习、重点解读。通过以案释法，提升执法人员法治素养和依法行政能力，同时选派机关业务科室和直属单位业务骨干参加省市组织的各类培训班、交流探讨，不断提高执法人员素质。

（三）提高科学民主依法决策水平。我局已将各项议事决策制度编印成册，并于今年进行了部分修改和完善。对涉及公共利益的重大决策实行前期调研，征求意见，通过网络、信箱、电话等多种途径了解社会公众对决策实施的意见和建议。今年来我局未发生违反法律法规的决策事项。

（四）进一步规范行政执法行为。一是推进行政执法网络化。全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件，文化旅游市场综合执法案件全部实现网上运行。二是强化事中事后监管。在网吧、娱乐场所、旅行社、景区等市场推广“双随机”抽查机制，不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督，着力解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题。三是严格执法人员管理和持证上岗制度。

（五）深化推进政务公开。认真落实区政府信息公开工作主要任务，将重点领域信息公开落实到局机关科室、馆、所、队，及时主动在局门户网站公开行政权力、行政许可调整、政策文件等信息。严格执行保密审查制度、确保信息公开的安全性，杜绝泄密事件发生。

（六）加强文化旅游市场监督管理。积极开展各类综合整治和检查。针对重点单位、重点区域、重点部位、重点时段，采取不同方式和手段进行不间断的检查，加大检查覆盖面和查处力度。2022年共出动检查1620（人）次，检查各类文化市场经营场所746（家）次。其中检查网吧302（家）次；检查歌舞娱乐场所282（家）次；景区20余家次；书报刊出版物市场70（家）次；音像制品20（家）次；打字复印52（家）次。受理投诉举报1件，处理1件；办结各类文化市场处罚案件4件。与2021同期相比，文旅局在开展日常例行检查的基础上，重点加大对网吧、KTV歌舞娱乐场所等各类文化市场的监督检查力度，采取集中检查、错时检查、突击检查等方式，强化对有夜间经营规律文化娱乐场所检查频次，24小时不间断巡查，严密防范各类文化娱乐场所安全事故发生。

（七）认真开展“扫黄打非”工作。在坚持日常检查的同时，把重要节假目和国家相关大事件前后的检查工作形成一项长效制度长期坚持。开展“净网”、“清源”、“秋风”、“护苗”、“固边”等专项行动，着重加强校园周边整治、非法出版物查处，共收缴非法出版物100余册。在开展专项整治的同时，在“3·15”和“4·26”版权日，加强文化市场法律法规宣传，共发放宣传手册600册。利用各行政村的广播，滚动播出宣传“扫黄打非”的相关法作知识。

（八）加大法治宣传教育和法治建设。一是发挥业务优势，广泛开展社会宣传。定期召开文化旅游市场经营业主培训会议，提高行业自律意识；文学、音乐、书画、摄影等艺术创作人员努力创作法治题材的歌曲、小品、相声、快板书等文艺精品，以广场演出、书画摄影展览、文化下乡等活动为载体，开展群众喜闻乐见的法律宣传活动；依托农家书屋、信息资源共享等工程，将法律知识普及到农村、社区。二是积极为全区法治宣传教育鼓劲加压，多形式、多视角、多载体大力搞好法治宣传，主调高昂，主题鲜明，主线突出，紧紧环绕12.4宣传日、平安宣传月以及“环保日”、“禁毒日”等特定日期，展开以宪法为中心的法治宣传教育，进一步加强全体公民的宪法认识，树立和维护宪法威望。三是重点加大了对税法、环保法、婚姻法、民事诉讼法、治安治理处分法、物权法等与群众出产生涯亲密相关司法律例的宣传进修，在全社会掀起“学法、守法、用法”的高潮。

二、存在问题

通过法治宣传工作，较好地规范了我区的文化旅游市场，但文化旅游市场治理现状依然严峻。一是KTV接纳未成年人的现象依然存在，出版物市场违法现象时有发生，公共娱乐场所还存在经营管理滑后的现象，旅行社依然存在购物游低价游现象。二是目前我区文化旅游市场点多、线长、面广，而执法管理人员少，执法专用设备欠缺落后，执法用车难于保证，工作经费短缺，导致日常监管工作难免出现不到位的现象。

三、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）加强行政执法和市场管理。继续规范和完善行政处罚程序，加强文化旅游市场案卷管理，做好案卷评查工作。

（二）深入学习宣传。根据文化和旅游局的统一部署安排，适时组织本科室干部职工，通过积极参加相关法律法规知识培训、会议集中学习、自学等方式认真学习领会法治建设相关文件精神。教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为推进法治沾益建设营造浓厚氛围。

（三）加强联合执法，形成执法长效机制。一是建立综各执法联席会议制度。与公安、市监等相关部门建立联席会议制度，定期召开综合执法联席会议，分析文化旅游市场综合行改执法工作形势，互通信息，明确综合执法活动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合执法活动提供可靠依据。二是定期开展综合执法行动。根据文化旅游市场日常巡查所发现的实际问题，有针对性地适时开展联合执法行动，调动各部门力量参与“文化旅游市场综合行政执法”及扫黑除恶工作，充分利用各街道义务监督员的区城巡查优势，发辉他们的主动性和创造性，开展协同执法，构建文化旅游市场综合行政执法管理立体网络，弥补文化旅游执法中的不足和薄弱环节。

（四）加强普法宣传教育，营造良好工作环境。

1. 根据国家、省、市、区对普法的总体部署，结合本系统普法工作的实际，积极开展普法宣传，延伸政策法律宣传的服务范围，拓宽文化旅游法律宣传的服务领域；对重大文化产业项目，在政策法律允许的范围内，简化行政许可程序、提高行政效能。

2. 营造良好的法治文化旅游环境。以知识产权宣传日、国际请物信日、中国文化遗产日，以及“12.04”法治宣传日、全国旅游日、法治宣传服务平台，向全社会广泛宣传文化旅游市场管理，文化遗产保护法，新网出版，公共文化事务、旅游法等法律法规，为我区经济发展创造良好的法治文化旅游环境。

3. 加强和提升文化旅游在法治宣传教育中的服务功能。充分利用本系统文化旅游资源和文化旅游宣传形式与手段的多样性，以舞台艺术、文艺演出、景区宣传、电子屏滚动播出等多种形式和方式，有效的宣传法治，积极推进法治建设；积极扶持法治艺术作品的创作和生产，大力开展法治文艺进社区、进广场、进农村、进基层活动。

（五）完善执法工作机制，切实推进法治宣传。一是做好局政务信息公开工作建设。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开；二是加强文化和旅游市场执法队伍建设。按照专业化、规范化、信息化的要求，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的高素质文化旅游市场执法队伍。

（六）严格考核，强化责任意识。各科室、馆、所、队，要把依法治区开展情况和干部职工学法尊法守法用法情况列入年度考核内容，由局办公室、依法治区办对依法治区工作进行督查，做到例行检查与突击检查相结合，定期督查与年度考评相结合。认真制定方案、考评细则，全面提升文化和旅游系统法治宣传教育工作水平。

曲靖市沾益区文化和旅游局

                                                                          2023年5月8日