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沾益工业园区力补四个短板推进园区开发建设

发布时间:2016-08-03 10:57 来源: 作者:李琼 浏览次数:5284

  近年来,沾益工业园区遵循“城镇上山、工业上坡”要求,坚持规划定位引领、土地收储先行、基础设施同步,推动工业向园区聚集、产业向山地布局,工作中力补四个短板,使沾益工业园真正发展成云南具有一定影响力的园区。
  补用地短板为企业用地创造条件。沾益工业园区的发展多年受制于工业用地指标瓶颈,无地可供就意味着项目用地,如何补齐这一短板也成为园区发展的一个关键问题。为尽快推动沾益工业园区开发建设,区委政府制定了系列政策加强土地供应和管理。坝区耕地质量补偿费除缴纳省级部分外,应缴市级10%的坝区耕质量补偿费报市人民政府批准减、免、缓,对应缴县级70%的坝区耕地质量补偿费全额缴纳。推行工业用地出让弹性年期制,在政府完成地块的征地补偿、规费缴纳以及“三通一平”的前提和基础上,可以采取“先租后让、租让结合”的方式提供用地,租金按照当年工业用地最低价的5%收取。加强闲置土地的清理处置,土地闲置1年(含1年)以上2年以下的,按照土地出让或划拨价款的20%征收土地闲置费;土地闲置2年以上(含2年)的,依法无偿收回重新安排使用。
补造血短板为园区发展夯实后力。没有新鲜血液的注入就没有园区的后续发展,不断引进新的项目是园区不断壮大的关键所在。曾经一段时期,招商难、项目少,园区发展走走停停,造血短板明显,存在园区经济占县域经济比重小的现象。近年来,沾益工业园区通过着力实施招商突破、项目攻坚。出台产业发展扶持政策,整合资源,组建专业招商队伍,加大招商引资力度,大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商,围绕新型煤化工、铝产业集群发展项目、现代物流项目、高原特色农产品加工项目等产业开展精准招商。工作中,园区围绕发达地区产业转移动向和昆明“退二进三”产业导向,通过主动作为,到江苏、广东、福建、重庆、昆明等地寻客商、促合作、引资金,实施上门招商;借助外来企业联系广、资源多、信息灵的优势,充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点,依托县域企业、各地客商、驻外机构、各类商会。在招商过程中,园区不断明确主导产业,突出片区特色,强化企业聚集产业集群,严格按照招商规划和产业布局实现精准招商,2016年1-6月,签约项目17个,同比增长54.5%,协议投资额60.155亿元。
  补硬件短板为筑巢引凤奠定基础。基础配套是外来企业考虑的首要因素,由于受区财力等各种因素影响,沾益工业园区基础设施与其他园区相比明显滞后,一定程度上成为影响投资企业决心的一个重要短板。“要敢于担当,要舍得血本”,这是区主要领导考虑的问题。为了发展,沾益创新开发模式,扩宽投资渠道,着力提升园区硬件环境。按照“特事特办”和“倒排工期、挂图作战”的要求,积极协调项目参与各方同步推进各项工作。目前,白水电铝一体化产业园基础设施建设PPP项目已完成林地一期手续办理,完成林地二期手续申报,已取得水保及环评批文,完成规划许可证办理。目前正在办理施工许可证,进行设计施工图纸详审。白水片区规划2号路、规划3号路已完成路基及排水管道,并组织进行了转序验收。铝深加工用地基本完成一级(初步)场平,场坪土石方开挖填压完成180万立方米,已完成初验;万东工贸进场道路即规划3-3号路路基填筑已完成8万立方米。
  城西片区规划3号路已完成全部前期工作,施工现场完成土方外运、路床回填和排水管施工,正进行余下的土路基施工。完成规划2号路可研、水保、环评、施工图设计审查等前期工作,目前正与曲靖供电局、中安监狱及施工单位协调影响道路施工的中安监狱35KV电力线迁改事宜。
  两个片区给水工程方案已确定,区水务局带领项目业主单位沾益自来水公司,正与园区对接立项、招投标、设计等项目施工具体事宜,城西片区由水电十四局按EPC合同实施,白水片区正在进行工程前期调研和方案制定。两个片区供电工程由沾益供电局组织实施,已规划白水片区5.8公里、城西片区6.3公里10KV农网改造项目,预计年底开工。同时,园区与省农垦集团、能投集团和云投新奥对接洽谈园区配售电项目,争取引入新的合作机制。两个片区供气由曲靖燃气公司实施,白水片区已开展立项、设计工作,年底建成投用。
  补融资短板为企业发展保驾护航。近年来,受经济下行压力不断增大,银行政策调整影响,融资问题已成为影响项目建设推进、企业生产发展的一个重要因素,并逐渐成为制约园区正常发展的短板。如何解决企业掉头困难问题?如何解决建设资金缺乏问题?如何使企业从困境中突围?为了稳步园区开发建设,在区委政府的领导下,园区在着力解决这一短板问题。城西片区授权沾益区宏泰城镇建设开发经营公司负责组织实施园区城西片区规划2号路、规划3号路;白水片区规划2号路、规划3号路及铝加工区场地平整项目采用PPP模式,由中铁八局昆明铁建公司负责实施;城西片区高原特色农产品加工厂房、给水工程、白水片区铝产业孵化器项目采用EPC模式,由水电十四局负责实施;同时,积极争取上级资金补助,市财政补助2000万元用于白水征地拆迁和项目前期。因征地报批资金量较大,城西片区短期内采取了兑付征地补偿款时部分支付的办法,即征地补偿兑付对象为居民户和个人的,征地补偿款及时支付;征地补偿兑付对象为集体的,先支付利息,征地补偿款暂不支付,利息按8%月利率(9.6%年利率)支付,待今后筹集到资金再支付征地补偿款。通过多方努力,暂时缓解了政府的资金压力。