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沾益区炎方乡第五届人民代表大会第八次会议政府工作报告

文章来源:炎方乡人民政府       作者: 炎方乡人民政府        发布时间: 2021/2/8 20:10:32       点击数: 5297

政府工作报告

——在曲靖市沾益区炎方乡第五届人民代表大会第八次会议上

炎方乡党委副书记、乡长  张兆庭

(2021年1月29日) 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年,面对严峻的社会经济发展形势以及突如其来的新冠肺炎疫情双重压力,炎方乡人民政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,团结带领全乡各族人民,全面贯彻落实党中央和省、市、区委的决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,交出了统筹推进疫情防控和经济社会发展的满意答卷。

(一)众志成城,筑牢疫情防线保平安

闻令而动守护生命。年初,新冠肺炎疫情突如其来,给全国人民的生命财产安全带来了巨大威胁,在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下,在党中央和省、市、区委的坚强领导下,全乡人民众志成城、顽强拼搏,奋战在这场没有硝烟的战争中。全乡干部职工放弃阖家团圆的春节,第一时间回到工作岗位上,党员干部、医务工作者、公安民警、人民群众顶风冒雪、熬更守夜奋战在疫情防控一线,“防疫小分队”进村入户,给群众宣传防疫知识,为人民群众筑起生命防线,让党旗在防疫一线高高飘扬。守望相助凝聚力量。广大群众识大体、顾大局,自觉配合疫情防控工作,积极为一线值守工作人员捐赠煤炭、矿泉水、方便面等生活用品;志愿者、爱心企业、爱心人士积极献爱心、送温暖,2020年共接收社会各界捐资32.5万元,为疫情防控凝聚起万众一心的强大力量。共克时艰迎接挑战。坚持重点工作、疫情防控“两手抓、两不误”,稳步推进复工复产、复商复市、复学复课,有效保障基本民生及炎方乡经济社会持续向好发展。2020年全乡总产值实现29.36亿元,地方公共财政预算收入完成2409万元,财政公共预算支出3081.61万元,争取上级补助资金2141.6万元;完成固定资产投资5.2亿元;社会消费品零售总额、“1+4”主要经济指标全面完成年初预定目标。

(二)千方百计,调整产业结构强后劲

农经产业稳中有增。种植玉米4.37万亩、马铃薯5.2万亩、蔬菜1.5万亩、魔芋7000亩、水果2042亩、万寿菊700亩,水产养殖1990亩,全乡合同栽烟面积2.3万亩,收购烟叶338万公斤,实现产值1.012亿元,上等烟比例达到74%,烟叶均价为30.32元。特色产业百花齐放。种植工业大麻7000亩、刺梨3000亩、滇黄精450余亩、白芨500余亩、吴茱萸150余亩,积极开展重楼、党参、香椿等引种试种工作,特色农业产业占比不断增大。畜牧业蓬勃发展。全年出栏生猪15.06万头,出栏肉牛0.965万头,出栏山羊4.281万只,出栏家禽80万羽,全乡肉类总产1.79万吨,蛋产量380吨;腾辉、和正牧业、飞象牧业等9家养殖场开工建设,完成17栋养殖场房建设,畜牧业实现产值6.2亿元,比上年增8%,规模养殖位居全区前列。现代农业快速发展。坚持走农旅融合发展道路,大力发展特色农业、观光农业,2020年新增流转规模连片土地5000亩,重点发展中药材、花卉、林果、蔬菜等特色产业,炎方荣获市级“一村一品”示范乡荣誉称号;重点打造青山厦卡、珠源“青梅水境”、雨谷花海等农旅融合示范点,围绕磨脚—刘麦地—珠江源旅游环线,发展乡村旅游和特色民宿,促进刘麦地、磨脚农旅深度融合,构建以点连线、以线促面的农旅融合发展格局。

(三)攻坚克难,决胜脱贫攻坚出实招

抓实产业扶贫。紧紧围绕“两不愁三保障”总体目标和年度减贫计划,以“三联三争”为抓手,依托希美康公司,引领发展银杏和工业大麻两大新型产业,强力助推产业扶贫,银杏产业乡、村两级公司共收益25万元;集体种植工业大麻的母官、麦地、磨脚、磨嘎4个村委会预计盈利80万元,涉及工业大麻种植的10个村委会收取管理服务费预计可达228.5万元,全乡777户农户种植工业大麻3770亩,预计产值754万元,户均增收9700元,两项产业每年带动1600余人实现就地就近务工,带动1000余户农户户均增收1.2万元。抓实就业扶贫。建立青山农旅融合、腻诺滇黄精、母官工业大麻等8个产业扶贫基地,吸纳349名贫困户富余劳动力就近务工;开发公益性岗位102个,有效解决建档立卡贫困户弱劳动力收入问题;积极对接福建厦门通达集团、广东深圳格力集团等知名企业,有序转移输出建档立卡贫困户劳动力746人。抓实综合保障。全乡建档立卡贫困户540户中125户349人享受农村低保,7户7人享受特困供养保障。2020年在卡居、西河、新屯3个村委会实施道路建设项目6个,硬化非贫困村通组道路5.3公里。投入2020年第一批中央财政专项扶贫资金255万元实施10件农村安全饮水巩固提升工程,改造破旧管网,有效解决季节性缺水等问题。全年完成41户134人贫困人口脱贫,贫困发生率从4.39%降为0,脱贫攻坚战取得决定性胜利。

(四)防治结合,构筑珠江源头生态屏障见成效

因地制宜全面推进乡村人居环境提升。围绕两片三线(珠江源风景区、集镇片区、宣天公路沿线、刘麦地-珠江源沿线、珠江源-集镇沿线)精准发力,并在全乡辐射延伸,强力推进人居环境规范整治工作。按照“三改三提升一示范”要求,多方筹集资金320余万元、乡财力投入资金50万元,发动农民群众投工投劳2.4万余人(次)推进人居环境提升。共拆除两房2226间,清理“四堆”17684堆,“四堆”变“三园”19101平方米,美化墙体1.7万平方米,建成栅栏围栏16350米。全乡改造并通过区级验收行政村公厕21座、无害化户厕4380座,改造乡镇公厕2座。集镇片区、宣天公路沿线、刘麦地—珠江源沿线、西河杨家村、母官马嘎等地人居环境整治提升成效显著,青山厦卡人居环境提升示范点在全区人居环境提升观摩会中得到好评。践行绿色发展理念建设美丽家园。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,加大污染防治力度,对辖区内的企业、畜禽养殖、黑臭水体、农村三堆等进行再排查、再整治,深入开展中央环保督察和省级环保督察反馈14个问题整改巩固提升工作。“森林炎方”建设持续推进,打击破坏森林资源违法行为专项清理行动有序开展,圆满完成违法图斑实地核实、查处及林地收回工作。“河长制”工作扎实推进,水环境持续改善,治理河道28条67.7公里,出动3000余人次清理河道垃圾800余吨,促进河流水库向“河畅、水清、岸绿、景美”转变,不断擦亮珠江源绿色名片。

(五)强化服务,优化营商环境促发展

在“筑巢引凤”上下功夫。秉持“服务企业就是服务发展”理念,建立企业服务长效机制,及时推送宣传惠企政策,实行“一企一组、一企一策”精准服务,有针对性的协调解决企业诉求,实现项目早落地、早开工、早投产;坚持主动服务,针对新签约引进项目,成立包保项目服务领导小组,一个项目一个领导小组负责,分管领导、包村领导相互配合,行业站所积极服务,主动对接企业,了解并及时帮助企业解决困难,促进项目快速推进,创造良好营商环境。在“算账招商”上下功夫。深入贯彻落实“大招商”工作机制,不断摸清生产要素和配套设施情况,围绕国家产业政策和全乡产业发展现状,算好经济账、社会账、生态账,结合炎方特色,通过以商招商、定位招商、优势招商实现精准招商。全年引进项目13个,协议总投资7.23亿元,已签订集镇综合农贸市场项目协议,雨谷花海、飞象牧业启动建设,腻诺滇黄精育苗基地、青山农旅融合(一期)、天鹏生猪养殖项目建设完成。

(六)尽心竭力,推进社会事业惠民生

社会保障覆盖面更宽。落实中小学生营养改善计划、“两免一补”及教育扶贫资助政策,成立生源地信用助学贷款代办点,全年办理贫困大学生助学贷款306人239.7万元,发放“雨露计划”补助资金9万元;医疗卫生基础设施日趋完善,投资124万元用于卫生院发热门诊、预检分诊、门诊楼改造及膩诺、五拐卫生所修缮,重点专科和人才队伍建设初见成效,医德医风大为改善,卫生院通过云南省甲等卫生院验收及云南省慢病管理中心验收;落实全民参保计划,城乡居民基本养老保险参保19233人,收取保费288.32万元、参保率96.8%;城乡居民医疗保险参保38267人,收取保费988万元,参保率95.2%,劳动力转移就业15723人,劳务经纪人培训实现各村全覆盖;落实社会救助政策,发放低保金536.9万元,殡葬改革惠民补贴113.5万元,发放救急难资金2.8万元。全乡国防动员、双拥优抚、新闻外宣、统计、民族宗教侨务、广播电视、防震减灾、移民开发、老龄、科技、残联、档案等各项工作平稳发展,第七次全国人口普查工作圆满完成,工青妇等群团组织作用发挥明显。社会治理成效更明显。推进法治政府建设,组织开展法治培训、宣传教育活动20余场次,发放各类法制宣传资料5000余份;构建群防群控网络,严格落实“事不过夜”工作法,完善村规民约,健全工作体系,基层社会治理能力有效提升,扫黑除恶专项斗争全面收官,群众满意度不断提高。有效化解信访案件106件,排查矛盾纠纷187件,成功调处164件,调处率达98%。风险防控能力有提升。开展农村食品安全和校园周边食品安全整治等专项检查,狠抓“五小行业”监管,强化食品、药品、医疗器械和特种设备等重点行业、重点领域执法检查;安全生产常抓不懈,严格落实安全生产责任制,每月开展隐患大排查大整治,签订安全生产责任状56份,下发现场检查记录70份,查出隐患278条,现场整改121条,防灾减灾和应急处置能力持续增强,安全生产形势稳中向好。

(七)驰而不息,加强政府自身建设提效能

坚持忠诚为政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,政府工作人员“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决,中央和省、市、区委以及乡党委各项决策部署有效落实。坚持依法行政。加快法治政府建设,建立健全行政机关领导干部学法制度,集中组织学习法律法规6次。严格落实重大行政决策程序规定、重大决策社会稳定风险评估和重要决策合法性论证等制度,全面推进政务公开。坚持从严治政。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,加强重点领域、关键环节和重要岗位的监管,政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深推进,严格落实中央八项规定精神,财政资金管理和审计监督持续强化。

各位代表,随着2020年各项工作的扎实推进,“十三五”规划已圆满收官。过去的五年,是炎方发展打基础、补短板、利长远的五年,一路走来有收获成功的喜悦,也有攻坚克难的不易。这五年,全乡在基础设施建设、产业结构调整、人居环境提升、生态文明建设、脱贫攻坚等方面取得了较好成绩,教育、文化、卫计等各项社会事业协调发展,生态环境持续改善,人民生活水平不断提高,社会发展更加和谐。

——回顾“十三五”,发展变化显而易见:

(一)经济发展持续增强。2015年全乡生产总值实现27.49亿元,2020年全乡生产总值实现29.36亿元;固定资产投资实现5.2亿元,较2015年3亿元增73.3%,年均增11.19%;非公企业总产值19.18亿元,较2015年16.99亿元增12.8%,年均增2.5%;地方公共财政预算收入2409万元,较2015年2021.82万元增19.15%,年均增3.8%;农村常住居民人均可支配收入11648元,较2015年10740元增4.2%。

(二)基础设施日趋完善。“十三五”期间,完成刘麦地至磨脚、磨嘎,小黑坡至卡居的乡村公路硬化,全乡累计硬化乡、村道路148.4公里,实现行政村道路硬化率100%,村级道路硬化率58.9%,公路绿化率达97%,群众出行难问题得到彻底解决。累计投入扶贫民生项目资金约3300万元,实施整乡整村推进、省级重点村建设、农村人居环境提升、安居房建设等30多件民生工程;投入资金1100余万元实施农村住房安全保障工程、危房改造项目,解决2217套住房问题。加大农田水利基础设施建设,高标准农田建设项目、国土综合整治(提质改造)项目落户炎方,总投资7600万元,共辐射8个村委会,惠及群众5200余户1.8万人。投入资金1440余万元实施农村安全饮水巩固提升工程20余件,投入资金6123万元完成全乡生产生活用水管网改造,完成母官、法洒、麦地、炎方4个村委会水网连片建设,巩固提升母官、青山、磨脚、磨嘎4个贫困村供排水基础设施项目,腻诺村委会偏桥村污水管网、污水处理项目建设完成并发挥作用。34个水库坝塘除险加固项目建设完成,有效解决群众安全饮水困难。投资1170.06万元对中低压线路、设备及附属设施建设维护,完成马雄山联络线电网改造项目8件,有效促进全乡电网快速发展。农村光纤网络和移动4G网络快速推进,新建13个移动信号铁塔,4G移动网络实现全覆盖。实施移民后扶项目16个,投资1460万元用于道路硬化、美丽家园建设、人蓄饮水工程和后续产业发展。

(三)产业结构有新突破。坚持走绿色产业发展道路,保持烤烟支柱产业不动摇,突出“一主两辅”产业规划,在西南(珠江源)片区重点发展红豆杉、银杏两大绿色产业,东北片区重点发展蔬菜、中药材、工业大麻等特色产业。2020年实现粮食总产量5772万公斤,“十三五”期间年均增长5%;2020年全乡收购烟叶338万公斤,实现产值1亿元,比“十二五”末期产量317.6万公斤增6.42%,产值0.97亿元,同比增3%。特色产业蓬勃发展,发展刺梨、工业大麻、中药材等特色产业1.09万亩,通过流转土地、山林种植银杏、红豆杉、核桃、中药材等20万亩,种植面积较2015年的14万亩增42.85%,走在全市乃至全省前列。畜牧业产值不断提升,养殖专业户累计达37户,2020年大牲畜出栏数和家禽出栏数比“十二五”末期分别增16.3%和18.7%,畜牧业产值6.2亿元比“十二五”末4.5亿元增37.78%,“十三五”时期年均增长3.6%。银杏烘干、苦荞茶、保健养生茶、银杏牙膏、大麻香皂等特色产品相继问世,实现农特产品就地加工,产业链不断延伸。

——回顾“十三五”,发展成绩硕果累累:

(一)脱贫攻坚取得决定性胜利。紧扣脱贫攻坚“两不愁三保障”总体要求,全面完成4个贫困村脱贫出列,建档立卡贫困户540户1891人全部实现脱贫。“三联三争”工作取得实效,成立1个乡级子公司和15个村级分公司,积极探索“五型”合作模式,通过发展银杏、工业大麻、白芨、烤烟等农业产业和土地规模流转,公司实体化运营收入250万元,各村集体经济收入均达5万元以上,群众增收效果明显;围绕“五面红旗村”创建,成功申报13面红旗,建成15个“绿币爱心超市”。

(二)先进典型不断涌现。烤烟合同面积由1.9万亩增至2.3万亩,烤烟产值由9705.2万元增加至1.01亿元,连续4年被市人民政府授予烤烟工作先进乡镇;全国中药材基地共建共享联盟扶贫现场会在炎方乡召开,2019年被命名为“曲靖市食品药品安全乡镇”;全力开展创文工作,助推曲靖市获评第六届全国文明城市,2020年乡党委政府被市委市政府授予创建全国文明城市先进单位;杨水花获得市级“最美母亲”荣誉称号,邹连康出战里约残奥夺冠获市级“敬业奉献道德模范”称号,张子月获市级“身边好人”美德少年荣誉称号。 (三)公共服务体系不断完善。“十三五”期间,共争取资金1.45亿元,用于学校危房改造、校舍改善,全乡学校硬件设施水平大幅提高,2020年完成50人以下小规模学校撤并。医疗服务体系进一步完善,医疗卫生服务能力和水平不断提升。炎方松韶村长锁桥、松韶关清真寺碑被列为“沾益区第三批区级文物保护单位”,彝族跌脚舞、苗族芦笙舞、汉族“跑方”等特色文化充分挖掘,第三批国家公共文化示范区创建成果得到巩固提升。

(四)政府建设效能持续提升。认真落实党风廉政建设“一岗双责”目标管理责任制。自觉接受人大的法律监督、工作监督,政协的民主监督,高度重视社会监督。健全完善日常工作制度、定期分析研判制度等,用制度管人、管事,推进工作落实。“两学一做”学习教育常态化、制度化开展,“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进。深入落实“马上办、踏实干”“人人都是软环境、问题在我这里解决”“事不过夜”等工作要求,以问题为导向,以落实为目标,严格督促检查和跟踪问效,全乡上下工作作风明显转变、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化,为全乡经济社会发展提供坚强后盾和有力保障。

——回顾“十三五”,发展经验弥足珍贵:

(一)坚持把改革、创新、发展作为主题。发展是硬道理,是解决所有问题的关键,要认清经济发展形势,增强紧迫感和忧患意识,主动融入国家“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发等国家战略,抢抓省政府打造世界一流“三张牌”,曲靖建设世界光伏之都、区域先进制造业中心、全国综合性交通枢纽和沾益建设“一城一区一地一枢纽”等重大机遇,坚持以经济建设为中心不动摇,用创新的理念和发展的眼界解决前进中遇到的各类问题,才能提高经济增长质量和效益、促进各个方面协调发展。

(二)坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为出发点,以调整结构发展特色产业为抓手,以实现绿色可持续发展为目标,以增加群众收入、提高群众获得感和幸福感为落脚点,充分利用好珠江源这块“金字招牌”,结合炎方优越的交通区位优势和丰富的土地资源,坚持走农旅融合发展道路,积极调整产业结构,大力发展蔬菜、中药材、经济林果、花卉等特色产业,促进全乡农业从传统型向特色型转变。

(三)坚持以人民为中心的发展理念。突出人民群众主体地位,坚持就业为先、教育为基、扶贫为要、保障为重,最终实现乡村全面振兴,在工作思路上突出为民,经济发展上突出富民,公共服务上突出惠民,社会管理上突出安民,尽力而为、量力而行,让全乡各族群众共享改革发展成果。

各位代表,五年来我们描绘着蓝图、播洒下汗水、收获了希望,未有一刻停歇,努力奔跑赶超。取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。我们也深深感到,政府工作所取得的成绩,离不开区委、区政府和乡党委的正确领导,离不开乡人大、政协炎方工作组的有效监督,离不开各级领导和离退休老干部的热切关心,更离不开历届乡党委、政府打下的坚实基础和全乡4.49万各族人民的信任和支持。在此,我代表乡人民政府,向所有为炎方稳定发展作出贡献的同志们,向所有关心支持炎方建设的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、“十四五”期间的主要工作意见 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,巩固脱贫攻坚、全面建成小康社会成果,坚守珠江源头生态安全屏障,紧紧围绕区委、区政府和乡党委的各项决策部署,按照“东作农田西花园,南植‘金豆’北果香”的发展思路,大力发展“一草一木三朵花,四片叶子两个金疙瘩”绿色产业(一草:即中草药,一木:即红豆杉,三朵花:即万寿菊、油菜花、鲜切花,四片叶子:即烤烟、银杏、工业大麻、蔬菜,两个金疙瘩:即马铃薯、土鸡蛋),细化目标任务,狠抓工作落实。

围绕上述目标,我们要重点做好以下工作:

(一)突出招商引资和项目推进,千方百计稳增长。全力加强招商引资,突出招大做强,引小做精,重点引进花卉、中药材、蔬菜等一批劳动密集型、带富能力强的绿色优质项目落户炎方。优化营商环境,落实招商引资优惠政策,挖掘炎方人力资源、全民招商、以商招商、走出去招商、精准招商,营造全乡大招商的浓厚氛围。做好开工项目跟踪衔接和服务,及时解决项目推进中存在的问题,确保项目引得进、建得快、发展好;继续在项目谋划、包装、备案、入库等方面下功夫,确保完成固定资产投资任务。坚持班子成员挂钩包保重点项目,严格执行项目问题清单、责任清单、时限清单管理机制,加快项目落地见效。落实项目带动战略,积极向上争取债券资金和上级项目,有效破解炎方发展瓶颈。

(二)发挥产业比较优势,因地制宜育产业。坚持把加快现代产业发展作为推动经济发展的新引擎,巩固传统产业,稳定粮食播种面积,扎紧“米袋子”,落实农业种植任务,加大农业科技推广力度。用经营性理念和工业化手段谋划农业,依托希美康银杏庄园和鸿昊公司红豆杉种植基地,加快山林土地流转,支持鼓励企业拓展生物资源提取、中药材饮片加工、食品加工生产线,延伸产业链,启动“红豆庄园”建设规划,大力发展林下经济,鼓励企业种植白芨、当归、牡丹等中药材,提高企业效益。充分发挥炎方独特的气候和产业优势,做活“珠源益品”原产地文章,依托珠江源,按照农旅融合、产村融合发展思路,启动景区周围旅游、农业、村庄、农产品加工等一二三产融合发展规划布局工作,构建集游、购、娱、吃、住一体化发展格局,促进珠江源与炎方乡协同发展。

(三)持续巩固脱贫成果,助推乡村振兴。持续围绕脱贫巩固提升目标任务,逐步完善巩固提升工作措施,通过发展产业、保障就业、社会兜底、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等帮扶措施,扎实开展后续持续扶持工作,有效遏制返贫现象,确保贫困户和贫困村稳定持续增收。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、深度融合,抓好美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革、农村基层综合治理等工作,加快乡村全面振兴步伐,确保每个村委会至少打造1个乡村振兴示范点。

(四)巩固人居环境提升成效,推进乡村文明建设。围绕两片三线(珠江源风景区、集镇片区、宣天公路沿线、刘麦地-珠江源沿线、珠江源-集镇沿线)精准发力,并在全乡辐射延伸,强力推进人居环境提升工作。积极引导群众房前屋后科学栽种果树、花草、蔬菜,达到绿地整洁、林相美观,大幅度提高全乡森林覆盖率和林木绿化率;抓好“一源”“三网”建设,以宣天公路炎方段、乡村公路、沟渠河道为载体,扎实推进河道两侧植树造林及周边荒山面源治理。建立健全各项规章制度和长效管理机制,进一步修改和完善村规民约、建立各项卫生管理奖惩制度,持之以恒推进人居环境提升。

(五)强化市域社会治理,构建和谐社会环境。强化社会治安综合治理,充分发挥“一十百”社会网格化管理作用,织密乡领导班子包村+村三委班子包组+村组干部包片+党员包户网络,深入开展矛盾纠纷排查、调处,及时化解各类社会矛盾,依法妥善处置群体性、突发性事件;坚持打防结合、预防为主的打防管控一体化建设,依法严厉打击“黄、赌、毒”等各种违法犯罪和邪教活动,努力创造和谐稳定的社会环境。

三、2021年工作安排

2021年全乡经济社会发展的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省、市、区委政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,紧盯目标任务,坚持“党建引领发展、以经营的理念突破发展、盘活资源撬动发展、以人民为中心保障发展”的思路,重点在构建现代化产业体系、推动绿色发展、推进治理体系和治理能力现代化等方面实现新突破,努力推动全乡经济社会跨越式发展,为“十四五”发展开好局、起好步。

2021年全乡经济社会发展的主要预期目标建议为:全乡地区生产总值增9.5%以上,规模以上固定资产投资增10%以上,地方公共财政预算收入增5%以上,农村常住居民人均可支配收入增9%以上。

围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下六个方面工作:

(一)抓项目,重示范,强产业。坚持把发展作为解决“三农”问题的关键,用经营性理念和工业化手段谋划农业,做活“珠源益品”原产地文章,推动现代农业发展。按照农旅文融合、振兴乡村发展思路,种植中药材1.5万亩,重点发展滇黄精2000亩,启动青山、刘麦地、西河、腻诺等乡村振兴示范点建设。优先布局可食用农产品连片种植,发展蔬菜8000亩,探索优质农产品就地育种。完成松韶片区930亩土地开发整理(二期)项目,开展6000亩土地开发整理(三期)项目前期工作,争取年内入库。完成松韶、刘麦地片区1万亩高标准农田地建设。新增规模化养殖场3个,出栏肉猪1万头以上。

(二)抓环境,重服务,强招商。一是优化营商环境营造良好发展氛围。坚持服务赢得发展的理念,进一步完善机制、转变作风、压实责任,着力解决少数站所干部“庸懒散拖”等问题,推动干部队伍管理型向服务型转变,既服务好企业,也服务好群众,提升乡人民政府形象,以良好的营商环境和高效优质的服务吸引各类客商到炎方投资兴业,以群众满意度的高低来检验工作实绩的好坏。二是持续跟踪对接促进项目落地。继续推行“一企一组、一企一策”精准服务和领办代办机制,主动帮助企业协调解决实际困难和问题。以优质服务、温情服务促成集镇综合农贸市场、炎方冷链物流交易中心年内启动建设,加快土地流转步伐确保雨谷花海项目快速推进,争取磨脚游客综合服务站、珠江源景区周边2000-3000亩观赏类花卉种植项目落地。三是持续谋划包装争取项目资金。结合炎方的资源条件和产业发展现状,找准比较优势,超前谋划包装项目,加大项目推介力度,通过招商引资、向上争取项目资金,破解发展难题。重点围绕银杏、红豆杉下游产业以及花卉、花卉类中药材等特色景观农业开展精准招商,以商招商,做活农旅融合大文章。启动西河移民搬迁产村融合项目建设,确保年内完成,积极争取移民后扶、陡坡地治理等项目资金2500万元,打造产村融合示范点。

(三)抓民生,重保障,谋福祉。严格落实养老保险、基本医疗保险政策,确保城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险参保率均达95%以上。大力开展劳动力就业技能培训,多渠道增加居民收入,完成劳动力转移就业1.5万人以上。进一步完善城乡居民低保制度,切实保障困难群众的基本生活。继续做好全乡现役军人家属、退役军人、军属、伤残军人信息采集工作,做好增员、减员工作。积极稳妥推进殡葬改革工作,进一步深化殡葬改革政策,规范殡葬行业管理,持之以恒做好管理及惠民服务工作。关心关爱残疾人,切实做好残疾人服务工作。深化教育改革,优化义务教育学校布局,全力集中优势资源办学,发挥区域办学优势,因地制宜、分步做好义务教育学校撤并工作,确保年内按期完成青山小学、法洒小学、磨嘎小学撤并,切实做好炎方一中撤并前期工作。紧密围绕医共体建设,继续巩固“全国百姓放心医院”、“一级甲等医院”荣誉称号,改善基础医疗设施,为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。

(四)抓保护,重治理,强生态。一是守护源头净土。践行“生态优先、绿色发展”理念,严格落实“党政同责”“一岗双责”生态环境责任,执行最严格的生态资源保护制度,认真做好各类环保督查反馈、信访举报问题、督查检查问题整改工作。深入开展“森林炎方”建设,建管并重,织密防控网、保护网,严防乱砍滥伐和森林火灾等毁林行为,大力开展植树造林及周边荒山面源治理,不断提高森林覆盖率和可视范围绿化率,构筑珠江源头生态屏障,积蓄“源头”天然大氧吧“氧人”“养人”潜力。二是守护源头碧水。大力开展河流、水源点环境综合治理和保护,切实做好辖区内企业污染源监管,持续强化水源地保护,加大农村面源污染治理力度,防治水污染、保障水安全、修复水生态、改善水环境、营造水文化,提高“源头”水资源和水环境承载力。三是守护绿色家园。积极主动对接珠江源景区,盘活景区内、景区周边荒山、荒地等可利用资源,发展苗木基地、花卉类中药材、观赏性农作物,既营造景观,又发展产业,实现绿化家园和发展产业相统一、相促进。

(五)抓治理,重预防,促和谐。强化社会治安综合治理,巩固“一十百”社会治理成果,织密综治安全网,提升农村治理水平。关口前移,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处,落实班子领导包案化解制度和下访制度,及时化解各类社会矛盾,依法妥善处置群体性、突发性事件。改进信访工作,依法及时解决群众合理诉求,保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。健全常治长效机制,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。完善立体化社会治安防控体系,突出抓好探头等技防措施落实,强化公共法律服务,依法打击和惩治违法犯罪活动,不断提升群众安全感和执法满意度。加强安全生产,构建党政同责、一岗双责、部门联动、企业主体、社会齐抓共管的大安全工作格局,加大对道路交通、消防、私挖滥采、非煤矿山等方面的专项整治,防范遏制重特大事故,提高防灾减灾救灾能力,全力维护炎方社会大局和谐稳定。

(六)抓作风,重法治,强落实。切实转变政府工作作风,大力弘扬“马上办、踏实干”和“事不过夜”作风,建立重点工作任务挂账、销号、督查、问责常态化机制,以政府作风转变推动工作快速落实。严格落实中央八项规定精神,杜绝政府“不作为、慢作为、乱作为、假作为”的庸政行为和“表态多、调门高,行动少、落实差”的怠政行为,营造不把困难当借口,只为发展想办法,千方百计抓落实的浓厚氛围。加强法治政府建设,始终把依法行政贯穿于政府工作全过程,提高民主决策、科学决策和依法决策水平。自觉接受乡人大主席团和政协工作组的监督,主动接受社会和舆论监督,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。深化政府廉政风险防控,加大扶贫、惠农补贴、政府投资项目监管,建设廉洁高效政府。

各位代表,新的航程已经开启,新的任务光荣艰巨。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大主席团、政协炎方工作组的监督支持下,团结依靠全乡人民,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,为实现“十四五”良好开局而努力奋斗,以优异成绩向建党100周年献礼!