日前，曲靖市沾益区人民政府办公室印发了《关于申报“避暑旅游目的地”国家气候生态品牌标志的实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：
一、文件出台背景、制定依据、目的意义
（一）出台背景
以党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记“两山”理论和关于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移执行国家生态文明发展战略，依托沾益得天独厚的自然气候资源和优良的生活理念，充分挖掘并发挥沾益避暑气候资源优势，助推美丽中国建设和地方经济社会发展，是服务民生、推进生态文明建设，发掘高质量的旅游憩息资源，倡导绿色、生态的生活理念，发展生态旅游、康养旅游，努力将沾益区打造成为国际一流休闲旅游产业特色的“避暑旅游目的地”。
（二）制定依据
依据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15 号）、《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035 年）的通知》（国发〔2022〕11 号）、《中国气象局气候生态品牌创建示范活动管理办法》、《避暑旅游目的地创建示范活动实施细则》及有关评选活动要求，结合全区实际，制定《实施方案》。
（三）目的意义
为充分整合区域良好的气候和生态资源，通过专业的气候资源评估评价，发挥沾益生态资源优势，促进气候资源开发利用，为公众旅游、度假及康养提供更为精准的向导，吸引各类展会、论坛、赛事、演艺活动到沾益举办，加大文化旅游宣传营销力度，持续打响“清凉曲靖·避暑天堂”品牌，争取将沾益创成全国避暑旅游目的地，全力推动我区全域旅游发展。
《实施方案》主要包括7部分内容，其中：
第一部分指导思想。以党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记“两山”理论和关于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移执行国家生态文明发展战略。
第二部分工作目标。争取沾益2024年内通过“避暑旅游目的地”的评审和公示。
第三部分组织机构。成立工作协调领导小组，全面负责组织、协调、统筹申报工作。
第四部分基本要求和评价内容。申报单位要求具备申报的气候和环境条件。
第五部分工作任务。对工作协调领导小组各成员单位进行职责分工，对各部门工作任务进行了细化明确。
第六部分实施步骤。共3个阶段，包含筹备阶段、实施阶段和评审阶段。
第七部分工作要求。从三个部分提出要求，明确工作任务，确保申报工作有序推进。
原文：曲靖市沾益区人民政府办公室印发关于申报“避暑旅游目的地”国家气候生态品牌标志的实施方案的通知