关于《曲靖市沾益区构建现代产业体系三年行动计划
（2022—2024年）》的政策解读
一、起草过程
为深入贯彻落实全国两会、省第十一次党代会、省两会、省委省政府曲靖现场办公会精神，围绕市委六届二次全会、区委三届二次全会和市、区两会确定的目标任务，按照全区奋进新征程推动新跨越三年行动部署，主动服务和融入新发展格局，抢抓碳达峰、碳中和重大战略以及新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，区发改局高度重视《行动计划》起草工作，结合沾益实际，制定如下行动方案。于3月初形成初稿，经反复修改后，3月10日向各乡镇（街道）、区直有关部门征求意见，并根据意见建议进行修改完善，又先后征求了部分区直部门意见，形成现在提交会议审议的版本。
二、主要内容
《行动计划》共分三个部分。
第一部分是“总体要求”。从指导思想、目标任务两个方面提出工作要求。
第二部分是“主要内容”。按照全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢思路，加快构建以“6+3+3”产业为重点的现代产业体系，实现园区产值两年倍增目标，为曲靖市建设云南省副中心城市、打造先进制造基地贡献沾益力量。打造百亿级新型煤化工和精细化工产业集群。推进焦化产业链延伸，加快节能降碳技术改造，提升焦化产品精深加工水平。以现有煤化工为基础，大力发展医药级、电子级、食品级精细化工产品和高端煤化工产品，打造西南一流的新型煤化工和精细化工产业基地。打造百亿级绿色硅材产业集群。围绕“有机硅单体—聚硅氧烷—硅橡胶/硅树脂等产品—应用”全产业链，坚持做大上游、做强下游、贯通终端，积极引进延链补链强链项目，打造绿色低碳、集约高效、链条完备的产业集群，高标准建设有机硅新材料产业园，将有机硅产业打造成为西南地区最具竞争优势、辐射南亚东南亚的高端硅化工产业集群。打造百亿级绿色水电铝材产业集群。围绕“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—铝应用—铝回收—再生铝”产业链，全力打造价值链配套合理、上下游衔接有序、加工能力突出、产业集聚度高、绿色制造特征明显的绿色铝精深加工产业集群。打造百亿级现代商贸物流产业集群。依托公路和铁路优势建设公路港和铁路物流节点，以区域煤炭、矿石等大宗物资为主要货物品类，打造省级陆港型物流枢纽，与全国主要货运枢纽形成互联互通，打通对外贸易联系，建立支持大宗物资、农产品等产业发展、贸易交互的高效商贸物流体系。打造百亿级高原特色现代农业产业集群。以绿色、高端、精品为方向，深入推进道地药材、绿色蔬菜、优质蚕桑、新兴花卉、优质水果、山地牧业6大产业，着力实施农业10大工程，把沾益打造成“全国一流的肉食品加工基地”、“全省重要的中药材生产加工示范基地”和“高端蔬菜水果新兴产区”。打造百亿级绿色能源产业集群。围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”产业链，打造从磷酸盐系正负极材料、添加材料、配套材料到动力电池、储能电池的产业集群，推进“风光储充放”一体化应用。打造十亿级绿色生物资源加工产业集群。按照“种植入乡、制造入园、产品入网”的布局规划，以博浩、煜欣农林、希美康、远方生物、益康中药等企业为基础，充分利用沾益丰富的生物资源，发挥特色生物资源加工优势。打造十亿级绿色建材产业集群。大力发展节能环保砖、轻质砌体、结构墙体、复合树酯、砌筑砂浆、黏合剂、防裂剂建材等新型建材及配套产品。打造十亿级旅游文化和康养产业集群。依托高原体育、康体养生、红色旅游、乡村旅游、房车露营、休闲度假、特色小镇等产业，加快推动全区旅游业高质量发展步伐。打造亿元级重点培育数字经济产业。加快重点行业数字化、网络化和智能化改造。建设数字能源管理体系， 推进能源产业与数字产业深度融合 ， 推动全产业链数字化改造。打造亿元级节能环保产业。加快一园三片区污染防治基础设施建设进度，严格执行“两高”行业项目环评审批原则和准入条件，推动相关产业布局优化和结构调整，落实主要污染物区域削减、产能置换、煤炭消费减量替代等措施，加大企业环保投入力度。打造亿元级现代服务产业。加快培育特色鲜明的区域性专业市场。大力推进产地型商品交易市场建设，加强县域商业体系建设。完善县域统筹，以城市为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，推动城乡商业服务均等化。
第三部分是“保障措施”。分别从加强组织领导、抓实项目支撑、大力招商引资、加强园区建设、强化要素保障、优化营商环境、加强人才培养、严格督查考核八个方面提出工作要求。