曲靖市沾益区商务局2016年度部门决算

第一部分 曲靖市沾益区商务局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻实施国家、省、市有关国内外贸易、外商投资和对外经济技术合作的发展战略、政策、措施和工作部署，负责拟定全区内外贸易、对外经济合作和外商投资的有关政策措施并组织实施。
　　2.负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区服务业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；负责推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
　 3.会同有关部门拟定全区国内贸易发展规划，研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，促进城乡市场发展；拟定引导资金投向市场体系建设的政策措施；指导全区大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
　　4.承担牵头协调全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的责任；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
　　5.负责全区重要消费品储备管理和市场调控的有关工作，会同有关部门组织实施重要生产资料流通管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按照分工负责重要消费品储备管理和调控工作。
6.贯彻执行国家进出口商品管理政策，会同有关部门拟定进出口发展规划，组织实施全区进出口计划；负责全区进出口配额、许可证的申请和组织实施，全区贸易促进活动和外贸促进体系建设。
　　7.贯彻执行对外技术贸易、国家进出口管制，以及鼓励技术和成套设备出口的政策；负责推进全区进出口贸易标准体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。
　　8.牵头拟订全区服务贸易发展规划并开展有关工作，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
　　9.负责承担全区指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关工作的责任；建立进出口公平预警机制，组织产业损害调查，指导协调国外对沾益区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及有关工作。
　　10.指导全区外商投资工作，分析研究全区外商投资情况，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准规定限额内的外商投资项目及其变更事项；审核涉及配额、许可证管理和国家、省审批的外商投资项目，监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导和管理全区投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作。
　　11.负责全区对外经济技术合作工作，贯彻执行对外经济技术合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理，依法审核区内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）、对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务并实施指导、管理和监督，负责国际援助资金的申请和管理工作。
　　12.参与全区对外开放目标责任制的建立和考核工作，归口管理全区商务涉外工作，参与外国政府、国际组织商务代表团及重要外商的外事接待工作。
　　13.贯彻执行党中央、国务院对外方针政策和各项涉外法规，贯彻执行省委、省政府及市委、市政府和省外事办公室关于外事和涉外工作的指示和决定。
　　14.制定全区外事工作的规章制度，督促和检查全区有关部门和单位贯彻执行国家对外方针、涉外法规和遵守外事纪律的情况。
　　15.负责全区涉外事务的办理，协同有关部门做好涉外活动中的服务工作；归口办理全区因公出国（境）任务的初审转报工作；负责全区境外非政府组织在沾益区活动的管理工作。
　　16.承办沾益区人民政府交办的其他事项。

（二）2016年度重点工作任务介绍

1.社会消费品零售总额。全区社会消费品零售总额完成30.17亿元，同比增长13.5 %。全年新增纳限企业8户。

2.外贸进出口。全年外贸进出口完成2189万美元，同比增237.8%。

3.固定资产投资。全年固定资产投资成功入库项目15个，计划总投资额6.24亿元，累计完成固定资产投资5.57亿元，完成目标任务的102%。

4.招商引资。全年招商引资谋划项目25个，包装项目5个，签订招商引资协议项目5个，协议投资2.7亿元，到位资金2.7亿元，完成任务的45.5%，在谈推进项目2个，计划投资1.2亿元。

5.重点项目建设情况。区商务局涉及牵头重点项目2个。沾益区金山购物广场项目，正在办理《建筑工程施工许可证》，开工时间无法确定，自年初以来累计完成投资800余万元。曲靖电子商务创业园项目，一期、二期已建设完工并投入使用，三期正在做招商引资工作，园区配套快递物流中心和农产品冷链物流中心正在规划选址。

6.电子商务推进情况。电子商务创业园：建成面积1.81万平米，已投入资金1200余万元，已入驻企业共计248户，带动直接就业1500余人，共计争取省、市电子商务发展专项资金800余万元；农村电子商务：沾益农村淘宝项目发展农村合伙人71人、淘帮手51人，全区累计下单26万笔，实现电商销售5800万元，农村淘宝合伙人月均收入超过了3000元。

7.内贸流通管理工作。一是石油成品油市场监管工作。全区供应成品油8.3万吨，销售成品油总量为7.97万吨，同比增长2.78%。二是商务执法。全年共开展了酒类流通专项整治、成品油零售经营、药品流通管理、商贸领域安全生产等执法行动，共出去执法检查38人次，出动执法车辆28台次。三是安全生产。认真开展了“打非治违”、“安全宣传周”、“安全生产月”等安全生产治理的专项活动，与域内49家商贸流通企业签订了《安全责任书》。

8.精准扶贫工作。一是结合我区实际，出台了《曲靖市沾益区精准扶贫农村电商脱贫攻坚行动计划》，立足“六大体系”，不断完善电商扶贫机制，提高电商精准扶贫的整体水平。二是扎实开展“挂包帮转走访”活动，多次深入挂钩村了解脱贫攻坚工作情况，走访帮扶对象，下拨5万元扶贫资金，解决挂钩贫困户的实际困难，协助挂钩村建设村级电子商务服务中心。三是制定《曲靖市沾益区2016年贫困村电子商务业务培训方案》，筹措10万元作为培训资金保障，用两个月的时间完成10个贫困村电商扶贫培训。2016年共完成培训314人，其中建档立卡贫困户130人。

9.稳增长落实情况。一是兑现2015年度稳增长社消工作奖励资金40万元。二是兑现博浩公司、大为商贸、云维飞虎、成雄农产品有限公司等五家进出口公司奖励补贴金额24.3万元。三是为电商园248户企业以及800余名电商人才提供了免租金、免费装修、免费培训、免费搭建电商平台的相关优惠政策。同时，为6家电商企业申报2015年电商销售补贴资金13.5万元。

10.“六个一批”项目建设。按照区委、区政府文件要求，积极报送“六个一批”项目，截至10月31日，报送谋划项目25个，计划总投资128.6亿元 ；包装项目13个，计划总投资95.8亿元；再谈项目2个，计划总投资2.2亿元；争取项目2个，争取上级补助资金530万元；计划开工项目8个，计划总投资1.15亿元 。

11.商贸物流业、专业市场规划及集镇农贸市场建设情况。经过前期大量调研，完成了《曲靖市沾益区关于加快商贸物流业发展的意见》的初稿，制定了《曲靖市沾益区商贸物流业发展概念规划》，为2017-2020年沾益区商贸物流业发展提供了方向。专业市场规划情况：一是规划三大物流园 (滇东工矿产品物流园、高铁智慧物流园、曲靖北部商贸物流园)；二是规划汽车汽配（汽车回收及二手车）专业市场、农产品交易专业市场、小商品交易专业市场、煤炭交易专业市场四大专业市场。农贸市场建设情况：全区现有各类型的农产品市场12个，其中年销售额超亿元的农产品市场3个，乡镇农（集）贸市场7个，在建市场1个。

12.制度建设。制定《沾益区商务局办公办文相关制度》、《沾益区商务局内部管理考核办法》等，用制度管人，要求干部职工严守规章制定，提高行动力，敢于担当，不断加强自我学习、自我充电、自我监督，把安排的各项工作尽职尽责地履行好。

13.党组建设与队伍建设。深入持续开展了“两学一做”、“不作为、乱作为”问题专项整治及精准扶贫等各项活动，全年完成了区委、区政府学教活动的规定内容。狠抓党的组织建设，在局机关制定了内部管现制度、财经制度、工作讨论及汇报制度等，有效形成了开展工作的合力，作风建设得到进一步加强。全面落实党风廉政建设目标责任制，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了责任和目标任务，切实将党风廉政建设贯穿于商务工作的始终。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入曲靖市沾益区商务局2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖市沾益区商务局2016年末实有人员编制10人。其中：行政编制9人（含行政工勤编制2人），事业编制1人；在职在编实有行政人员9人（含行政工勤人员2人），事业人员1人。无离退休人员。实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2016年度部门决算表

（详见附件）

第三部分2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖市沾益区商务局2016年度收入合计330.31万元。其中：财政拨款收入330.31万元，占总收入的100%。

二、支出决算情况说明

曲靖市沾益区商务局2016年度支出合计330.31万元。其中：基本支出116.31万元，占总支出的35％；项目支出214万元，占总支出的65％。

（一）基本支出情况

2016年度用于保障曲靖市沾益区商务局正常运转的日常支出116.31万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的21％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的14％。

（二）项目支出情况

2016年度用于保障曲靖市沾益区商务局完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出214万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖市沾益区商务局2016年度一般公共预算财政拨款支出330.31万元,占本年支出合计的100%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出308.81万元，占一般公共预算财政拨款总支出的93.5%。主要用于商贸事务。

2.资源勘探信息（类）支出13.5万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.1%。主要用于工业和信息产业监管。

3.商业服务业（类）支出8万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.4%。主要用于涉外发展服务。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

曲靖市沾益区商务局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.8万元。其中：公务接待费支出决算为6.8万元。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出6.8万元，占100%。其中：国内接待费支出6.8万元，共安排国内公务接待160批次，接待人次1400人。主要用于商贸运行服务工作发生的接待支出。

附件：