为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，根据《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕45号）文件要求，第二轮省级生态环境保护督察反馈的“绿色低碳发展转型推进不够有力”问题，已按整改方案明确的整改措施全面完成整改，现将整改完成情况报告如下：

一、反馈问题

市级整改方案编号69—15号问题项指出：曲靖市产业结构偏重，能源结构偏煤，能源和污染排放总量基数大，煤炭、焦化、钢铁、化工、有色金属等传统产业转型升级进展不快，新兴产业支撑能力还有待提升，成效不明显，绿色低碳循环发展的经济体系还未完全形成。

二、整改目标

加快构建绿色低碳的现代产业体系。

三、整改措施

（一）研究制定《曲靖市沾益区推进产业转型升级走在全省前列重点任务清单》，推动构建“传统产业+新兴产业+未来产业”的现代化产业体系。

（二）聚焦全区重点产业，盘清家底，明确产业发展目标，把“两图一谱三库六清单”作为抓项目谋产业行之有效的工作方法，加快构建现代化产业体系，打好新旧动能接续转换攻坚战，守牢生态安全底线，全力构建绿色低碳循环发展的经济体系。

四、整改情况

（一）严格按照整改方案抓好反馈问题整改工作落实。根据7月研究制定印发《中共曲靖市沾益区委办公室 曲靖市沾益区人民政府办公室关于印发〈曲靖市沾益区第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈曲靖市沾益区第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（沾办字〔2024〕7号）文件，由发改牵头的整改任务，按照方案明确的整改目标、整改时限、整改措施抓好整改，建立档案资料。

（二）研究制定《曲靖市沾益区推进产业转型升级走在全省前列重点任务清单》。10月14日，沾益区印发《中共曲靖市沾益区委办公室 曲靖市沾益区人民政府办公室关于印发〈贯彻落实省委对曲靖“努力在六个方面走在全省前列”要求重点任务清单〉的通知》（沾办通〔2024〕70号）文件，每项任务均明确牵头领导和牵头单位、责任单位，进一步压实工作责任，明确工作重点。

（三）健全完善“两图一谱三库六清单”。健全完善产业链产业发展“两图一谱三库六清单”（聚焦重点产业延链补链强链，进一步优化实化产业链图、产业态图、产业群谱“两图一谱”，建立健全招商目标企业库、资源要素保障库、项目库“三库”，完善项目总投资清单、年度投资清单、在建项目清单、拟建项目清单、在谈项目清单、拟谈项目清单“六清单”），推动全产业链集群发展。

（四）全力打造百亿级产业集群。一是硅基新材料产业按照“做强上游、做大下游、打通终端、打造集群”的思路，紧紧依托云能硅材40万吨有机硅项目的龙头带动作用，充分发挥区位交通、要素保障、产业协同等方面优势，把云能硅材40万吨有机硅项目作为有机硅“链主”企业，着力补链、强链、延链，促进下游和终端应用产业链聚集，加快形成全产业链，高标准打造硅基新材料产业集群。1-9月份实现产值14.72亿元，增加值3.57亿元。二是新能源电池产业发展取得新突破，德方创界2万吨补锂剂一期建成投产，曲靖融合20万吨磷酸铁、德方纳米新型磷酸盐系正极材料配套项目（硝酸生产项目）等项目加速推进。1-9月份实现产值2.39亿元，增加值0.06亿元。三是绿色铝精深加工产业已基本形成了涵盖原料、电力、电解铝、铝合金、铝型材、新型建材、配套物流等为一体的铝精深加工产业集群,同时还将延长产业链发展高端铝合金制品、电力配件、专用设备、特色机电、汽车制造和装备配套为主的制造业全产业链新型产业集群。产业链上游配套索通90万吨阳极碳素，年消耗石油焦110万吨、改质沥青15万吨、煤气1.5亿立方米，与煤化工副产品循环发展，产能全部释放后可满足180万吨电解铝生产需要，具有拓展高性能铝合金、高端铝型材及炭素纤维产业链的良好条件；产业链中游建有淯鑫铝业38万吨电解铝；产业链下游建有瑞丰、万东、锴晟33万吨铝合金，爱家、圣棚、广昌、世纪丰、伟创、瑞业、曲铝35万吨铝型材，华益兴3万吨铝粉；建有云南省铝加工技术创新中心(铝基材料、工艺、铸件研发创新）。全区铝企业共14户，1-9月份实现产值91.03亿元，增加值13.38亿元。四是新型煤化工及精细化工产业形成了煤焦化、煤气化、乙炔化工、化工装备制造以及煤炭资源板块为一体的新型煤化工及精细化工产业集群，以大为制氨、曲煤焦化、珠江实业等为主的煤焦化、煤化工及煤炭洗选企业已发展到30多家。1-9月份实现产值126.25亿元，增加值20.88亿元。五是高端食品和生物医药产业城西片区紧紧围绕沾益本地高原特色农产品资源优势，大力发展高原特色农产品深加工产业及区域商贸物流业，培育发展高端食品和生物医药产业，温氏屠宰、福牌实业、远方生物等一批龙头企业建成投产，不断完善片区功能和基础设施配套，实现了从无到有的新突破，产业集群初具雏形。1-9月份实现产值5.28亿元，增加值1.23亿元。曲靖高新区有机硅集群荣获“云南省成长型制造业集群”称号，云南曲靖市沾益区绿色铝精深加工产业集群获得云南省级中小企业特色产业集群认定。

（五）加快重点产业项目建设。贯彻落实“构二破三”和“调二提三”工作机制，围绕“两图一谱三库六清单”推进重点产业项目建设，15个项目纳入省级重大项目、总投资145.3亿元，集中开工12个项目、总投资83.7亿元。众合8.5万吨有机硅新材料、德方纳米2万吨补锂剂项目（一期）建成投产，黑金能源100万吨焦化项目已完成主体结构建设和设备安装，焦化产能置换已完成。红太阳生命健康产业园项目（一期）、曲靖融合年产20万吨磷酸铁及5万吨锂电池回收线一期、德方纳米新型磷酸盐系正极材料配套项目（硝酸生产项目）、云南鼎益、云南安和等产业链项目有序推进。

                     曲靖市沾益区发展和改革局

                     2024年11月7日