2023年第二轮省级生态环境保护督察反馈意见指出“磷石膏处理利用问题亟待解决”的问题（编号：第69-62号）。反馈问题整改工作，按照《中共曲靖市沾益区委办公室 曲靖市沾益区人民政府办公室关于印发〈曲靖市沾益区第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈曲靖市沾益区第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（沾办字〔2024〕7号）文件，明确的整改措施全面完成整改，现将具体整改工作情况公示如下。

一、反馈问题

督察报告指出（69-62）：磷石膏处理利用是当前曲靖市亟需解决的问题，督察发现，曲靖市磷石膏资源化利用率低，尚有2360万吨历史遗留磷石膏未得到综合利用，且每年新产生磷石膏150万吨，短期内难以消化利用。截至2023年7月底，磷石膏产量为71.98万吨，综合利用量为22.06万吨，利用率仅为30.64%，2025年要达到国家要求的73%综合利用水平还有不少差距。

二、整改目标

2024年、2025年磷石膏综合利用率达75%、85%以上。

三、整改措施

（一）持续实施《曲靖市全面加强磷石膏综合利用三年攻坚行动方案（2023—2025年）》部署要求，围绕“控增量、消存量、提质量、动态平衡”的思路，大力实施源头减量、综合利用、科学防治、政策支持、强责施治和退出转型“六大工程”，按照项目化、具体化、清单化要求，针对重点任务，明确责任部门，确保综合施策，协同推进工作落实。

（二）《曲靖市磷石膏建材推广应用实施方案》印发后，严格按照要求推进磷石膏建材产品的推广应用。

（三）加强瑞昌饲料有限公司磷石膏渣场管理，学习借鉴其他地区在实施矿坑生态修复治理项目的成功经验，推进瑞昌饲料有限公司磷石膏渣用于矿坑修复工作取得实质性进展。

（四）按照市级磷石膏综合利用三年攻坚领导小组明确的工作要求，分解明确磷石膏综合利用率年度目标任务，定期对企业磷石膏综合利用工作情况进行调度和通报，督促推动整改落实，确保完成市级明确磷石膏综合利用率在2024年达75%、2025年达85%以上的指标任务。

四、整改情况

按照《中共曲靖市沾益区委办公室 曲靖市沾益区人民政府办公室关于印发〈曲靖市沾益区第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈曲靖市沾益区第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（沾办发〔2024〕7号）一一对应整改，现已完成整改。

（一）持续实施《曲靖市全面加强磷石膏综合利用三年攻坚行动方案（2023—2025年）》部署要求，围绕“控增量、消存量、提质量、动态平衡”的思路，大力实施源头减量、综合利用、科学防治、政策支持、强责施治和退出转型“六大工程”，按照项目化、具体化、清单化要求，针对重点任务，明确责任部门，确保综合施策，协同推进工作落实。

2023年11月13日，沾益区人民政府为推进实施《曲靖市全面加强磷石膏综合利用三年攻坚行动方案（2023—2025年）》部署要求，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要指示、批示精神，根据上级文件精神，结合沾益实际，制定印发了《曲靖市沾益区全面推进磷石膏综合利用工作方案》。成立了区委副书记、区人民政府区长刘清为组长，区直部门和乡镇主要领导为成员的沾益区磷石膏综合利用工作领导小组，在明确沾益区各部门职责的同时，重点围绕磷石膏生态修复利用、磷石膏建材应用、磷石膏路基材料应用等“三个工程”推进工作落实。

（二）《曲靖市磷石膏建材推广应用实施方案》印发后，严格按照要求推进磷石膏建材产品的推广应用。

积极推进环炬项目环境影响评价行政审批工作，2024年7月22日，曲靖环炬新材料科技有限公司《新型绿色建筑材料生产项目环境影响报告表》审批获得通过。项目包含：1条1万吨石膏水泥耐火材料生产线，1条5万平方米防火隔板生产线。曲靖环炬新材料科技有限公司加快生产线配套设施安装，实现生产线的达标和稳产。

（三）加强瑞昌饲料有限公司磷石膏渣场管理，学习借鉴其他地区在实施矿坑生态修复治理项目的成功经验，推进瑞昌饲料有限公司磷石膏渣用于矿坑修复工作取得实质性进展。

2023年10月8日，沾益区人民政府为强化磷石膏综合治理，根据生态环境部《关于磷石膏无害化后用于矿坑生态修复项目有关事宜的复函》（环办环评函〔2022〕273号）文件精神，结合沾益实际制定印发了《曲靖市沾益区磷石膏无害化后用于矿坑生态修复治理工作方案》推进瑞昌饲料有限公司磷石膏渣用于矿坑修复工作。

区工信局按照《磷石膏无害化处理用于矿山废弃地生态修复回填技术规范》等相关标准，结合矿山修复有关要求，强化项目谋划，加强全过程服务，在确保安全环保前提下，积极推动瑞昌饲料有限公司磷石膏在矿坑生态修复工作。先后多次与瑞昌饲料有限公司相关人员前往宣威、陆良就磷石膏无害化处理用于矿山废弃地生态修复工作，学习和借鉴其他地区在实施矿坑生态修复治理项目的成功经验，推进瑞昌饲料有限公司矿坑修复工作。

（四）按照市级磷石膏综合利用三年攻坚领导小组明确的工作要求，分解明确磷石膏综合利用率年度目标任务，定期对企业磷石膏综合利用工作情况进行调度和通报，督促推动整改落实，确保完成市级明确磷石膏综合利用率在2024年达75%、2025年达85%以上的指标任务。

2024年4月12日，沾益区人民政府结合《曲靖市全面加强磷石膏综合利用三年攻坚行动方案（2023—2025年）》工作要求，提升沾益区磷石膏综合利用能力水平，推动沾益区磷化工产业绿色、创新、集约、高效发展，结合工作实际制定《曲靖市沾益区2024年磷石膏综合利用方案》以提高磷石膏利用效率，改善生态环境质量为目标，坚持“资源化、遏增量”和“治污染、削存量”原则，促进磷石膏综合治理。2024年沾益区唯一产生磷石膏的企业，沾益区瑞昌饲料有限公司磷石膏产生1.11万吨，综合利用0.88万吨，综合利用率79.28%，完成上级下达2024年75%的目标。

目前，曲靖市沾益区瑞昌饲料有限公司因市场行情疲软企业处于亏损，加之磷石膏处置的制约于2024年4月报备停产。沾益区相关部门正积极帮助企业寻找转产和转型的途径。2024年6月，沾益区按照中央第七生态环境保护督察组的整改要求，对沾益区瑞昌饲料有限公司厂区堆存的磷石膏进行全面清理，并按督导组要求对青山磷石膏渣场完成封场和覆土复绿，沾益辖区内无新增磷石膏。

曲靖市沾益区工业信息化和科技局

                                  2024年11月5日