根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和曲靖市沾益区人民政府的安排，曲靖市沾益区审计局派出审计组，自2022年6月20日起对沾益区炎方松韶等3个村土地整治（补充耕地）项目竣工决算实施了审计。

一、基本情况

沾益区炎方松韶等3个村土地整治（补充耕地）项目位于炎方松韶个村。规划建设规模80.8689公顷。项目实施后，预计新增耕地25.3246公顷，新增耕地率41.37%。

该项目于2020年12月22日开工，2021年11月30日完成施工建设，2022年3月11日完成区级初验。沾益区自然资源局于2022年6月初出具了竣工报告。

审计结果表明，沾益区炎方松韶等3个村土地整治（补充耕地）项目履行了建设管理程序，执行了建设管理制度，财务管理基本规范，但审计也发现该项目进度严重滞后，建设单位及施工单位未全面履行合同约定的问题。

 二、审计发现问题

（一）建设项目进展缓慢。

（二）承接合同签订不规范、不完整。

（三）建设单位未全面履行施工合同。

三、审计发现问题的处理意见及建议

对审计发现的问题，沾益区审计局已按相关法律法规出具审计报告。对于建设项目进展缓慢的问题，责成建设单位加强项目管理，加大项目推进力度，推进项目建设按工期计划执行：对于承接合同签订不规范、不完整的问题，责成曲靖市沾益区建设投资集团有限公司同曲靖市沾益区自然资源局补充签订规范、完整的承接合同；对于建设单位未全面履行施工合同的问题，责成建设单位积极筹措资金，按合同约定支付工程款。

针对审计发现的问题，沾益区审计局提出了审计建议：

（一）项目承接单位及主管单位加强合同管理，签订规范、完整的合同。

（二）加强项目的管理与控制，尤其是进度控制。规划制定科学合理的项目工期。

（三）按照合同约定全面履行义务。

（四）加强对项目参与单位的管理。

四、审计发现问题的整改情况

曲靖市沾益区建设投资集团有限公司对此次审计发现的问题进行了整改，并向区审计局提交了审计发现问题的整改情况报告。对于建设项目进展缓慢的问题，该司同项目监理方、施工单位等项目参与单位各自厘清责任，承担相应的责任；对于承接合同不规范、不完整的问题，该司积极同沾益区自然资源局进行对接，以期签订规范完整合同；对于建设单位未全面履行施工合同的问题，该司已经积极筹措自己，按照合同约定支付了工程款。