根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，沾益区审计局派出审计组自2022年3月10日至2022年5月27日，对曲靖市沾益区（以下简称沾益区）本级2021年度预算执行和财政决算草案编制情况进行了审计，重点审计了预算执行总体情况、决算草案的编制情况、政府债务化解情况等内容，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

    一、基本情况

    根据沾益区财政局截至2020年5月26日提供的相关财务会计资料及其他相关资料反映：2021年，沾益区一般公共预算收入341693万元，一般公共预算支出341693万元；政府性基金预算收入184433万元，政府性基金预算支出174630万元，年终结余9803万元；国有资本经营预算收入378万元，国有资本经营预算支出200万元，年终结余178万元；社保基金预算收入242937.89万元，社保基金支出135576.93万元，年终结余107360.96万元。

   审计结果表明，2021年沾益区财政局对区本级财政决算草案的编制和汇总基本符合《中华人民共和国预算法》和《财政总预算会计制度》的有关规定，决算报表基本真实、完整的反映了本级年度预算执行情况。在预算执行上，区财政局围绕上级部门和区委、区政府决策部署，积极发挥财政职能作用，强化收入征管，调整和优化支出结构，财政支出进一步向社会保障、民生等重点领域倾斜。但审计也发现，沾益区财政局在财政专户及非税收入管理、预算资金管理、政府债务管理等方面还存在一些问题。

    二、审计发现的主要问题

   （一）调减预备费2820万元未报经沾益区人民代表大会批准。

   （二）应缴未缴非税收入13603.29万元。

   （三）挤占上级专项资金52667.85万元、专项资金区级配套不到位11987.74万元。

   （四）结余资金未缴入国库10.89万元。

   （五）债务化解方面存在的问题：1.未及时核销已偿还隐性债务31.12万元；2.未按存量隐性债务分年偿还计划完成隐性债务化解任务19602.66万元。

     三、审计处理情况及建议

    上述问题，沾益区审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。针对调减预备费未报经区人民代表大会批准问题，要求区财政局严格按照规定进行预算调整；针对应缴未缴非税收入问题，要求区财政局将应缴未缴非税收入13603.29万元缴入国库；针对挤占上级专项资金，专项资金区级财政配套不到位问题，要求区财政局及时安排拨付挤占的上级专项资金和配套不到位的资金；针对结余资金10.89万元未缴入国库问题，要求区财政局将结余资金10.89万元缴入区级国库；针对未及时核销已偿还隐性债务31.12万元问题，要求区财政局按照程序做化债处理，确保债务系统反映数据真实、准确；针对未按存量隐性债务分年偿还计划完成隐性债务化解任务问题，要求积极筹措资金，科学制定化债任务，确保各年债务化解任务能够按时完成。

    针对审计发现的问题，区审计局提出以下审计建议：1.加强预算管理，提高预算约束；2.加强财政决算草案编报工作，严格按照预算法相关规定做好决算编制；3.规范非税收入征收管理，严格按照相关规定规范和完善非税收入收缴方式，确保非税收入及时足额缴库；4.加强对各专户的管理，定期组织对各专户资金进行清理，避免资金长期沉淀在专户，提高资金使用效益；5.加强对政府性债务管理，确保债券资金的使用安全、有效，同时建立健全偿债机制，积极筹措资金，科学、合理制定债务化解计划，明确责任，切实防范债务风险。

    四、审计发现问题的整改情况

    对审计发现的问题，沾益区财政局认真进行了整改。对于调减预备费未报经区人民代表大会批准问题，下步区财政局将严格按照《中华人民共和国预算法》的规定加强预备费管理；对于应缴未缴非税收入13603.29万元问题，截至2022年10月底，区财政局已将10466.44万元非税收入缴入国库，余3136.85万元尚未缴库；对于挤占上级专项资金、专项资金区级配套不到位问题，截至2022年10月，区财政局已拨付上级专项资金16699.52万元，余上级专项资金35968.33万元和区级配套资金11987.74万元尚未安排拨付；对于结余资金未缴入国库10.89万元问题，区财政局已于2022年7月将社保基金4个子户结余资金10.89万元全部缴入国库，并已将4个子户予以注销；对于未及时核销已偿还隐性债务31.12万元问题，截至2022年10月，区财政局尚按程序做化债处理；对于未按存量隐性债务分年偿还计划完成隐性债务化解任务19602.66万元问题，下步区财政局将强化管理，履行好化解债务主体责任，压实化债责任，查找债务管理漏洞，确保债务按期偿还。