2024年，沾益区人社局全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，以及市、区关于法治政府建设的决策部署，切实将法治思维、法治理念贯穿工作始终，持之以恒推进人社系统法治建设工作。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）切实履行法治建设“第一责任人”职责。充分发挥局党组在推进人社局法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入人社发展总体规划和年度工作计划，与人社业务工作同部署、同推进、同督促，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题。建立健全政府法律顾问制度，认真落实重大行政事项法制前置审核要求，对所有行政执法工作进行逐一审核、把关，做到每一次行政执法工作都规范、合法、细致，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会习近平法治思想，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到人社工作全过程、各方面。制定《中共曲靖市沾益区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2024年学习计划》《曲靖市沾益区人力资源和社会保障局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，明确学习计划和学习重点。2024年，局党组开展集中学习8次（其中，学习习近平法治思想1次），引导全体干部职工自觉用习近平法治思想观察新形势、研究新情况、解决新问题。

（三）多措并举开展普法宣传。一是围绕重要节点重点内容开展普法宣传。在4·15国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等节点，按照每月普法宣传重点内容，开展防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、防范养老诈骗、防范电信诈骗、保密、信访工作条例等一系列普法宣传活动；二是开展“知法明理·平安务工”法治宣传活动。以普法强基补短板专项行动为契机，抢抓岁末年初农村劳动力转移就业的“窗口期”，清明、五一、国庆等外出务工人员普法教育的“黄金期”，联合各乡（镇、街道）召开就业招聘会、返乡务工人员座谈会、返岗集中欢送仪式等方式引导外出务工人员掌握相关劳动关系维权法律。2024年，开展普法讲座70余场；三是开展人社法规政策进万家活动。2024年组织乡镇（街道）、村（社区）社保经办人员开展社保政策专题培训11期，培训人数160余人，围绕“不同参保群体”确定政策宣传内容，大力宣传养老保险参保政策，全面覆盖全区5乡2镇4街道和用人单位。四是开展送法进企活动。深入企业，积极宣传“助企纾困”和各项社会保险、就业补贴等政策，对企业如何防范化解用工风险、劳资纠纷，合法维护劳动者权益等提出工作建议，积极宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》。2024年，开展了200余次走访活动，走访企业60家，服务群众8000余人，发放宣传资料10000余份，解决问题20余个。

（四）公平公正文明执法。一是认真贯彻落实行政执法责任制。根据省、市要求，对劳动保障行政职权进行梳理，明确权力和责任清单，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正。规范劳动保障监察行政处罚自由裁量行为，有效杜绝私办案、乱办案、不作为、乱作为等行为的发生；二是执法人员持证上岗，在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人；三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。对符合规定的群众投诉举报案件、专项检查案件、日常巡查案件实现从受理、立案、调查处理、结案到文书制作等每一个工作环节做到程序合法，实现件件有登记、件件有记录、件件要归档。2024年，无行政处罚案件；四是落实“双随机、一公开”公示制度。制定检查抽查方案6个，检查企业10户(其中，联合市场监管局检查企业3户，联合住建局检查企业2户，自主开展检查企业5户）。

（五）提升公共服务效能。一是深化人社“放管服”改革，优化营商环境。在“人社服务快办行动”中，推出10个企业群众眼里的“一件事”打包办理，实现27个事项“跨省通办”，办理业务7379件；14个事项“省内通办”，办理业务23249笔，推动人社服务“打包办”，让群众“少跑腿”，让数据“多跑路”。依托“沾益人社”微信公众号、“沾益人社”抖音号矩阵式宣传政策，让人社惠企利民政策深入群众、落地见效；二是集中整治群众身边不正之风和腐败问题，落实中央和省、市、区纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排部署，围绕人社局牵头任务，聚焦套取骗取社保基金、人力资源市场秩序、政府和国企项目“两拖欠”等方面的具体事项开展专项整治，切实扛牢政治责任，立足群众关心关切，用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。

（六）积极化解矛盾纠纷。一是全面推进实施劳动用工备案制度，着力提高中小企业和农民工劳动合同签订率，规模以上企业劳动合同签订率累计完成97.7%，登记用人单位1445家，其中2024年新增93家，劳动合同备案人数40226人，合同签订率为98.9%；农民工签订劳动合同6492人，签订率为96.5%；全区共督促18家正常经营用工百人以上的企业签订综合性集体合同，涉及劳动者11500人，集体合同签订率达86%；二是完善劳动人事争议处理机制，规范办案程序，共处理劳动人事争议案件528件，涉及劳动者566人、金额1460.2万元。调解结案457件（含立案调解104件），调解成功率86.55%，其中，案外调解处理劳动人事争议案件353件，涉案金额436.16万元、涉及劳动者353人；立案处理劳动人事争议案件175件，结案175件，其中，调解104件，裁决68件（含终局裁决36件），自行撤诉3件，法定期限内结案率100%，涉案金额1024.04万元、涉及劳动者213人；三是深入开展根治欠薪专项行动，建立来信、来电、来访、网络平台等投诉渠道，及时解决群众合理诉求。受理办结国家欠薪平台、省级12333投诉举报平台、来电来访等各类平台投诉举报线索768件，其中立案查处8件，移送公安查处拒不支付劳动报酬2件；四是加强监督管理，确保源头治理。先后开展了政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治、工程建设领域拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”、矿山企业劳务派遣违法问题排查整治等专项检查，强化执法监督，督促用工企业严格落实劳动保障各项制度，从源头预防各类矛盾纠纷。

二、存在问题及下步打算

2024年，区人社局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是对习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的学习还需进一步深入，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需提升；二是法治工作力量比较薄弱，法律专业的干部数量较少，而人社业务涉及面广，业务复杂，涉及的各项法规政策较为庞杂，面对大量错综复杂的情况往往感到力不从心。

下步工作中，一是强化执法队伍建设。坚持以习近平法治思想为指引，加强干部职工法治学习培训，积极开展案卷评查、行政执法人员能力提升行动等，不断规范执法行为，打造一支本领过硬的人社执法队伍；二是以“放管服”改革为抓手，力争审批程序再简化、经办流程再精简、办事时限再缩短，积极推行人社服务快办行动，全面优化服务、履职尽责；三是持续开展学法普法活动。全面落实普法责任制，细化普法责任，充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，创新普法方式，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

                              曲靖市沾益区人力资源和社会保障局

                                                                                                                2025年1月20日