2024年，在区委、区政府的坚强领导下和区委依法治区办的具体指导下，区综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治城管建设，努力提升城市精细化管理水平。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，以党的二十大精神和习近平法治思想指导做好城市管理法治建设

一是局党组坚持旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，紧紧围绕全局中心工作，认真学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，结合城市管理与执法工作实际抓好落实。二是通过党组理论学习中心组学习会、法治专题讲座等形式，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动城市管理工作高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）坚持以身作则，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

局主要负责同志切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治政府建设工作列入城市管理年度工作要点，与重点业务工作同部署同推进。主持召开党组会部署法治重点工作，研究解决法治政府建设存在问题，确保落实法治政府建设规定动作常态化。

（三）聚焦依法决策，持续提高行政决策法治化水平。一是严格落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，为我局依法决策提供强有力的法律保障。二是做好规范性文件审查清理和修订工作。按要求对规范性文件进行全面清理、专项清理，并按时反馈清理意见。同时，依规开展规范性文件实施后评估工作及落实规范性文件修订相关法定程序。

（四）坚持深化改革，着力提升执法工作质效。一是推进综合行政执法体制改革。推进“一支队伍管执法”，我局多次开展镇街综合行政执法法律知识培训，并指导开展城市管理执法工作，积极配合镇街参与相关执法工作。同时，与镇街建立行政执法协调协作和信息共享机制，及时沟通联系，督促属地镇街落实监管职责。二是全面落实执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进规范公正文明执法。三是建立健全行政执法自由裁量权基准制度。明确裁量的范围、幅度、种类等，规范行政自由裁量权，避免任性执法，切实保障行政管理相对人的合法权益。四是落实执法人员管理制度。梳理单位符合执法资格条件人员报考并领取执法证，解决了现场执法人员不足的问题，并严格按照执法人员管理制度管理，确保依法行政。五是优化和改进执法方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制。在日常管理执法中推行“柔性”执法，在执法过程中注重解法及说理，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，鼓励当事人主动整改、自我纠错。六是自上而下认真开展法治理念思想教育，不下达、不执行与法律规定相冲突的任务指标或完成时限，依法公正行使职权。

（五）强化普法宣教，营造浓厚法治氛围。一是开展各类学法活动。加强对全局干部职工开展多层次多元化的法治教育培训，切实提升全局干部职工依法行政、依法履职能力。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法责任清单并进行网上公示，以“民法典宣传月”“安全生产宣传月”“宪法宣传周”等为契机，多层次深入开展宪法、民法典和城市管理相关法律法规普法宣传活动，努力营造良好法治氛围。

二、2024年法治政府建设存在的问题

2024年以来，我局推进法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在以下不足：

（一）依法行政能力仍需不断提升。近年来，我局干部职工法治意识和依法行政能力显著提升，但随着依法治国进程不断推进，以及深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治化营商环境的要求，仍需要围绕市民群众所需所盼，进一步提升依法行政能力，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）综合行政执法改革推进还不够彻底，镇街综合执法承接能力还有待提升。

（三）法治宣传教育工作力度不够，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队伍工作接续性不够强，普法教育实施效果有待进一步提升。

三、2025年法治政府建设工作安排

2024年，我局将持续按照上级关于法治政府建设的部署要求，不断把法治政府建设工作向纵深推进，为做好城市管理服务工作提供有力法治保障。

（一）抓好法治培训，持续提升依法行政能力。把学法用法作为提升依法行政能力和水平的重要抓手，充分利用“法治教育网”等平台，加强对干部职工的法治培训，积极组织开展各项学法活动，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）持续深化改革，扎实推进法治政府建设。坚持法治思维与执法实践相结合，联合司法部门、各街道执法队围绕下放的79项街道综合行政执法职权实施清单，全面梳理、剖析行政裁量权基准，明确基本要求、法律依据、职责权限、行政处罚等方面内容，形成街道综合行政执法指引，切实为基层执法工作分忧解难，提供有力支持。