关于德泽乡小江村岔河采石场举报问题整改情况的公示

2017年12月1日、12月2日、12月3日、12月5日，曲靖市沾益区人民政府先后接到4件云南省委、省政府环境保护督察组举报受理转办清单受理编号：LD20171201064、LD20171202066、LD20171203069、LD20171205079，该4件转办举报件所举报单位及内容均为沾益区德泽乡小江村岔河采石场采石作业粉尘、噪声污染问题，曲靖市沾益区人民政府成立了联合工作组，由曲靖市国土资源局沾益分局会同德泽乡人民政府、沾益区安监局、环保局、水务局、林业局、公安局等主管部门相关人员参加，对举报的情况进行查处，现将查处整改情况并案公示如下：

一、举报内容

LD20171201064、LD20171202066、LD20171203069号举报件均反映：9月30日，德泽乡的岔河采石厂被有关部门要求关停，10月、11月该厂只是停止采石作业，有关搅拌作业部分一直正常生产至今；几天前采石作业也开始生产了。该采石场造成严重的粉尘、噪声污染，影响周边居民生产生活及健康；炸药爆破时甚至会对周边居民住宅造成影响。

LD20171205079号举报件反映：德泽乡小江村岔河采石厂被有关部门责令停止生产，但搅拌厂、粉碎机一直在运作，噪音、粉尘很大，附近村子种的菜都不能食用，上面全是一层灰；山上的树也被挖了一大片，采石放炮，村子的房子被震裂。

二、查处情况

企业基本情况：沾益区德泽乡岔河采石场，采矿许可证号：C5303282009017130010721，首次设立于2002年7月1日，有效期至2018年9月18日，矿区面积：0.0473平方公里，生产规模2.6万吨/年。该采石场经《曲靖市人民政府关于调整全市非煤矿山转型升级实施方案的批复》（曲政复[2017]3号）批复同意，纳入曲靖市非煤矿山转型升级“四个一批”调整方案，作为保留矿山，现已向曲靖市国土资源局沾益区分局申请办理开采规模变更及延续登记，已发放核查表格给企业，待各主管部门签署意见后，决定是否给予办理变更及延续登记手续。

举报采石场9月30日有关部门要求关停又继续作业：因企业未取得环保部门行政许可，2017年9月20日，被曲靖市沾益区环境保护局会同德泽乡党委政府，责令立即停止生产经营并按照相关部门有关要求进行生态恢复。因占用林地，被曲靖市沾益区林业林业局要求临时停业整顿。停业整顿期间大量碎石堆积在采石场内，采石场区也存在多处浮石，为消除浮石下落的安全隐患，企业自行组织清理9月21日停业整顿以前遗留的浮石。

举报搅拌作业部分一直正常生产至今：经核实，采石场与搅拌站系两个法人单位，搅拌站开展搅拌作业并不属于采石场的业务范畴，搅拌站开展作业是由于修建乡村公路需要，施工方就近就便开展的临时作业，接到举报件后，沾益区德泽乡已及时责令搅拌站停止作业。

举报该采石场造成严重的粉尘、噪声污染：采石采砂企业在生产经营过程中会不同程度的出现粉尘、噪声等现象，这与企业的生产加工原料有直接的关系，确实存在一定的问题。经核实，在停业整顿以前，企业有相应制度，也采取了一定的处理措施，停业整顿以后，也未继续开展相关的爆破和开采作业。

举报炸药爆破时甚至会对周边居民住宅造成影响：经核实、在停业整顿前，岔河采石场是聘请沾益浩盛民爆公司进行爆破，采取潜孔爆破和渺原器分段爆破，控制炸药量，减少震动。停业整顿后，未再进行过爆破作业。至于爆破是否会对附近居民房屋造成破坏，需经专业部门评估鉴定。

该采石场在2017年4月、8月，也先后2次受到群众举报反映和以上举报内容基本相同的问题。沾益区环保局2017年4月18日到该采石场进行现场检查，检查时企业称环保手续正在申请办理过程中，未能提供相关环保手续。检查人员要求该企业制定除尘方案并组织实施，控制无组织扬尘，调整作业时间，减少噪音对周围居民的影响，按照专业标准进行爆破作业，预防震动影响周边居民房屋，检查人员对企业当场下达了《环境隐患整改通知书》（沾环整[2017]10号）。2017年9月19日，曲靖市沾益区环保局局长带领相关工作人员，再次到德泽岔河采石场进行现场检查。针对该采石场在未取得环保部门行政许可，相应环保治理设施不完善的情况下，擅自进行经营活动，曲靖市沾益区环境保护局会同德泽乡党委政府研究决定：责令企业立即停止生产经营活动并按照相关部门有关要求进行生态恢复，9月20日下达了《责令改正违法行为决定书》（沾环责改[2017]5号）。

三、查处结果

经核查，举报内容部分属实。采石场在生产经营过程中，确实存在有粉尘飘散、产生噪声等现象。现采石场和搅拌站都已停止作业。按照非煤矿山转型升级工作有关要求，岔河采石场须在2017年底前，经安监、国土、林业、环保、水务等部门现场检查，各项手续齐全，符合生产条件，各部门签字认可后，方可保留。如通不过验收，则予以关闭，目前该矿山尚未申请验收。

四、下步措施

各部门将严格把关，严格审查，石场如达不到验收条件，坚决进行取缔。搅拌站如达不到环保各项指标要求，也坚决取缔，不允许恢复生产。

以上举报问题查处整改情况于2017年12月7日上报曲靖市环保督察工作领导小组办公室。

                      

曲靖市沾益区人民政府

2020年6月10日