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曲靖市沾益区财政局职能职责
文章来源: 作者: 发布时间: 2017/9/15 9:36:11 点击数:

根据《中共沾益县委办公室 沾益县人民政府办公室关于转发〈中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于转发〈沾益县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知〉的通知》(沾办发〔2015〕20号)精神,设立曲靖市沾益区财政局,为曲靖市沾益区人民政府工作部门,正科级,加挂曲靖市沾益区人民政府金融办公室、曲靖市沾益区国有资产监督管理局牌子。

一、职责调整

(一)取消的职责

根据曲靖市和沾益区的规定需要取消的职责。

(二)承接的职责

根据曲靖市和沾益区的规定需要承接的职责。

(三)增加的职责

1.增加实施全口径预算,统筹编制一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算,将政府收支全部纳入预算管理职责。

2.增加调整政府间财政分配关系,划分区与各乡(镇、街道)间事权和支出责任职责。

3.增加编制中期财政规划,建立跨年度预算平衡机制职责。

4.增加实施全面预算绩效管理职责。

5.增加创新政府投融资管理,推行运用政府与社会资本合作模式(PPP),利用财政资金撬动社会资本投入职责。

6.增加建立健全政府购买服务机制职责。

7.增加加强财政监督,推进内控制度建设,构建贯穿事前事中事后全过程的财政监督体系职责。

8.增加建立与司法体制改革相匹配的政法经费保障机制职责。

9.增加建立权责发生制政府综合财务报告制度,归口统一管理政府性债务职责。

(四)加强的职责

1.加强对宏观经济运行、重大财税改革、重要财政政策的研究、规划,发挥财政部门的积极作用。

2.强化预算管理,建立全面规范、公开透明的预算制度,完善预算编制流程,提高预算编制的科学性、规范性。

3.完善国有资产管理体制,强化行政事业单位和企业的国有资产管理。

4.加强财政支出标准化建设,建立健全基本支出定额标准、项目支出定额标准、行政事业单位资产配置标准及机关运行费实物定额和服务标准。

5.强化预算执行管理,实施预算执行动态监控运行机制,集中管理财政专户。

6.推进依法行政,建立和实施内部控制制度,防范行政风险和廉政风险,强化财政监督,构建贯穿事前事中事后全过程的监督体系。

7.推进财政信息化建设,构建财政大数据管理模式,提高财政运行数据统计分析水平。

8.加大财源培植力度,促进地方经济发展。

二、主要职责

(一)拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测综合经济形势,参与制定各项经济政策,提出运用财税政策促进地方经济发展的建议;拟订区与乡(镇、街道)财政体制政策,完善鼓励企业、公益事业发展的财税政策。

(二)起草财政、财务、会计、金融、国有企业管理的规范性文件;按规定负责办理涉及财政、地方政府性债务等方面的事务。

(三)承担各项财政收支管理工作;负责编制区本级年度财政预决算草案和预算调整方案,汇总全区年度财政预决算草案,组织预算收支执行;受曲靖市沾益区人民政府委托,向曲靖市沾益区人民代表大会报告全区和区本级财政预算及其执行情况,向曲靖市沾益区人民代表大会常务委员会报告决算;承担财政支出标准体系建设工作;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;编制中期财政规划,建立跨年度预算平衡机制,办理上下级财政转移支付,划分区与乡(镇、街道)间事权和支出责任职责。

(四)拟订政府非税收入管理制度和政策;负责政府非税收入管理;负责审批行政事业性收费项目;管理财政票据;拟订彩票管理制度和办法,依法依规管理彩票资金。

(五)组织实施国库管理制度和国库集中收付制度,承担国库资金管理有关工作;统一管理财政专户;编制政府综合财务报告;负责制定政府采购制度并监督管理。

(六)贯彻落实和监督执行财税政策,拟订地方税收政策调整方案,研究提出有关税收政策建议。

(七)按照规定管理区级行政事业单位国有资产,制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

(八)负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法;监缴区属企业国有资本收益;制定并组织实施企业财务制度,按规定负责地方金融企业资产和财务监管工作;完善地方金融企业改革发展有关财税政策;拟订企业国有资产管理有关制度;负责信用担保制度建设和信用担保行业的监管工作;按规定管理组织资产评估工作。

(九)负责办理和监督区级财政经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订区级建设投资的有关政策;创新政府投融资管理,推行运用政府与社会资本合作模式(PPP);制定基本建设财务管理具体实施办法;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合管理工作;负责建立与司法体制改革相匹配的政法经费保障机制;负责建立健全政府购买服务机制。

(十)会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度;编制社会保障预决算草案。

(十一)负责制定地方性债务管理制度和办法,防范财政风险;负责统一管理政府性外债;管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款及偿还工作;代表曲靖市沾益区人民政府开展财税领域国际交流与合作。

(十二)负责管理全区的会计工作,监督和规范会计行为,监督执行会计法规、会计准则和国家统一的会计制度;拟订地方会计管理制度和办法。

(十三)负责制定财政资金绩效管理有关制度和办法,建立和完善财政绩效管理体系,组织开展区级财政绩效管理工作;实施全面预算绩效管理。

(十四)监督检查财税法规、政策的执行情况,加强财政监督,推进内控制度建设,反映财政管理中的重大问题,构建贯穿事前事中事后全过程的财政监督体系。

(十五)负责制定财政科学研究计划和财政教育规划并组织实施;负责财政宣传工作;制定财政信息化建设规划并组织实施。

(十六)研究制定全区地方金融发展战略、总体规划,提出服务和促进金融业发展的意见和政策建议;根据曲靖市沾益区人民政府授权,依法对区级地方金融机构履行出资人职责,管理区级地方金融机构、小额贷款公司监管等工作。

(十七)代表曲靖市沾益区人民政府履行国有资产出资人职责,对区属国有及国有控股企业、国有参股企业实施监督管理。

(十八)承办曲靖市沾益区人民政府交办的其他事项。

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